中新網(wǎng)5月26日電 《瞭望》周刊刊載文章說，中國(guó)目前的改革已經(jīng)進(jìn)入“利益博弈時(shí)代”，需要“重建改革共識(shí)”。
文章指出，改革開放初期，由于我們采取的是漸進(jìn)式的制度變遷來推進(jìn)改革，因此改革的阻力相對(duì)比較小。但是上世紀(jì)90年代中期以來，中國(guó)幾乎所有的改革都由政府主導(dǎo)和推動(dòng)，政府主導(dǎo)往往就是部門主導(dǎo)，比如國(guó)企、醫(yī)療、教育、投資、金融、證券、住房、勞動(dòng)和社會(huì)保障以及事業(yè)單位改革、社會(huì)管理體制改革等等，現(xiàn)階段暴露出的政企不分、政事不分、政府與社會(huì)中介組織不分，其主要矛盾也都在部門主導(dǎo)。
文章說，部門利益越來越多地體現(xiàn)在改革政策的提出和制定上，勢(shì)必造成既有利益集團(tuán)對(duì)于改革的深化采取抵制態(tài)度。像有的學(xué)者所說，目前的改革已經(jīng)進(jìn)入“利益博弈時(shí)代”，需要“重建改革共識(shí)”。
“十一五”規(guī)劃明確了“必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的改革方向定位。
文章強(qiáng)調(diào)指出，可以說，改革的著力點(diǎn)要轉(zhuǎn)向如何實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮政府組成部門在市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)中的作用；同時(shí)又要保證行政部門權(quán)力的中立化、公正性，控制權(quán)力部門化。這是未來改革中不得不面對(duì)的問題，關(guān)系到改革能否繼續(xù)深化，最后能否成功的大問題。
