中新網(wǎng)5月2日電 國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶在最新一期《求是》上撰文,就新階段受到社會(huì)廣泛關(guān)注的人口問題進(jìn)行了分析和解答。
張維慶說,經(jīng)過30多年的艱苦努力,中國有效控制了人口的過快增長,進(jìn)入世界低生育水平國家的行列!笆晃濉睍r(shí)期,中國將迎來第四次出生人口高峰。與此同時(shí),人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的問題正在加速成為影響中國人口安全的重要因素,人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的新階段。
張維慶介紹稱,中國的低生育水平主要是20世紀(jì)90年代實(shí)現(xiàn)的。1990年,中國婦女總和生育率是2.17,1991年降到2.01,在更替水平以下,20世紀(jì)末降到1.8。新中國成立以來,中國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次生育高峰。第一次是新中國剛成立的時(shí)候;第二次是1962年以后;第三次是1987年以后。
張維慶指出,即將來臨的第四次生育高峰主要是由兩方面的因素造成的。第一,中國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來,獨(dú)生子女人數(shù)累計(jì)將近1億人,其中大部分目前已進(jìn)入生育旺盛期。
第二,20世紀(jì)80年代中期,中國的生育政策做了調(diào)整。1980年時(shí)我們提倡一對夫婦生育一個(gè)孩子。1984年到1987年,生育政策有所調(diào)整,在農(nóng)村允許生育一個(gè)女孩的家庭再生一個(gè)孩子。由于生育政策的調(diào)整所增加的相當(dāng)一批人也已經(jīng)進(jìn)入生育年齡。
張維慶說,第四次生育高峰是在低生育水平條件下的一個(gè)小高峰。但是,我們不能小看,必須積極應(yīng)對,一定要把來之不易的低生育水平穩(wěn)住。