中新網(wǎng)4月30日電 為加大知識產(chǎn)權保護力度，堅決查處和打擊各種違法侵權行為，中國制定《200’中國保護知識產(chǎn)權行動計劃》。行動計劃全文如下：
2006’中國保護知識產(chǎn)權行動計劃
一、立法計劃
(一)起草、制定、修訂部分商標保護有關法律法規(guī)
1、加快《商標法》修改的調(diào)研工作，完成修正案草案。
2、加快制定《商標代理管理條例》，并為實施該條例做好有關準備工作。
3、對商標行政執(zhí)法中遇到的熱點和難點加強調(diào)研，加快制定《關于商標行政執(zhí)法中若干問題的意見》，解決商標行政執(zhí)法中遇到的普遍性問題。
4、研究商標與企業(yè)字號的沖突問題，加快制定《關于處理商標與企業(yè)字號沖突問題的規(guī)定》。
(二)起草、制定、修訂部分版權保護法律法規(guī)
1、加快《廣播電視法定許可付酬辦法》的制定工作。
2、加快《民間文學藝術作品著作權保護條例》的制定工作。
3、做好《作品自愿登記辦法》的修訂工作。
4、為了保護信息網(wǎng)絡傳播權，鼓勵通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播優(yōu)秀作品、表演或者錄音錄像制品，加快制定《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》。
(三)起草、制定、修訂部分專利保護法律法規(guī)
1、為規(guī)范專利代理行為，維護專利代理行業(yè)的正常秩序，保護當事人的合法權益，修訂《專利代理條例》。
2、修訂并公布《專利審查指南》，并相應開展《專利審查指南》的編輯、出版、宣講和英文版的翻譯工作。
3、在完成專利法第三次修改專題研究的基礎上，廣泛征求國務院有關部門、企事業(yè)單位、大專院校、科研院所和專利代理機構的意見和建議，形成對專利法第三次修改的建議方案。
(四)制定實施“保護知識產(chǎn)權行動綱要”。按照標本兼治的要求，確定重點行業(yè)和領域，針對薄弱環(huán)節(jié)，確定階段性目標，提出強化執(zhí)法、打擊違法犯罪以及推動法律法規(guī)建設、加強隊伍建設和宣傳教育等長效機制建設方面的工作任務，健全行政保護、司法保護、權利人維權、行業(yè)自律、中介機構服務和社會監(jiān)督共同發(fā)揮作用的知識產(chǎn)權保護體系。
(五)健全知識產(chǎn)權海關保護的各項規(guī)章制度，制定《總擔保辦法》等規(guī)定。
(六)制定、修改部分藥品知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)。
1、繼續(xù)協(xié)同有關部門做好《中藥品種保護條例》的修訂工作。
2、繼續(xù)開展《藥品行政保護條例實施細則》的修訂工作。
(七)制定并實施《展會知識產(chǎn)權保護辦法》。為加強展會期間知識產(chǎn)權保護，維護會展業(yè)秩序，推動會展業(yè)的健康發(fā)展，由商務部、國家工商總局、國家版權局、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合制定《展會知識產(chǎn)權保護辦法》。要求展會管理部門應加強對展會期間知識產(chǎn)權保護的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、 檢查，維護展會的正常交易秩序。
(八)加強調(diào)研，完善司法解釋，著力解決審判實踐中突出的法律適用問題
1、在繼續(xù)深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，爭取盡快出臺以下四個司法解釋：
(1)《最高人民法院關于審理不正當競爭民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
(2)《最高人民法院關于審理侵犯植物新品種權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
(3)《最高人民法院關于審理涉及知識產(chǎn)權權利沖突民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
(4)《最高人民法院關于審理涉及音樂電視著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
2、為解決審判實踐中比較突出的法律適用問題，抓緊抓好《最高人民法院關于專利侵權認定法律適用若干問題的解釋(稿)》的起草修改工作。
3、進一步完善2004年12月“兩高”聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，為準確及時打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪提供法律依據(jù)。對2004年12月“兩高”聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》執(zhí)行一年來的情況進行檢查，對辦案實踐中出現(xiàn)的問題，特別是非法經(jīng)營數(shù)額的計算、單位犯罪、多次假冒等問題，及時加以明確或做出進一步的解釋。
二、執(zhí)法計劃
(一)專項整治
1、商標保護專項整治行動
(1)公安機關在全國繼續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪的“山鷹”專項行動，嚴懲侵權盜版犯罪分子。
(2)工商部門針對保護注冊商標專用權行動中發(fā)現(xiàn)的問題和查找出的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展保護注冊商標專用權專項整治行動，嚴厲查處情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會反響強烈的商標侵權案件。
2、音像市場保護專項整治行動
繼續(xù)貫徹落實《嚴厲打擊侵權盜版違法犯罪活動區(qū)域性整治行動方案》，嚴厲打擊侵權盜版行為。
(1)公安機關繼續(xù)緊緊圍繞深挖非法光盤生產(chǎn)線，查處音像制品發(fā)行企業(yè)、復制生產(chǎn)單位、印刷企業(yè)的侵權盜版行為。
(2)文化部門以省會城市和大中城市為重點，聯(lián)合有關部門組織開展3次大規(guī)模的集中整治行動，切實加強對重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)和重大案件的督查督辦。
A、第一季度開展陽光1號行動，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
B、暑假期間開展陽光2號行動，以清理合法批發(fā)、零售、出租店鋪經(jīng)營侵權盜版音像制品為重點，維護未成年人的合法權益。
C、國慶新年期間開展陽光3號行動，重點保護重要國產(chǎn)影片的發(fā)行放映。
3、展會市場“藍天行動”專項整治
為落實《展會知識產(chǎn)權保護辦法》，有效遏制展會期間侵犯知識產(chǎn)權等行為，規(guī)范展會市場秩序，增強展會知識產(chǎn)權保護意識，營造公平的競爭環(huán)境，提高會展業(yè)管理水平，培育知名國際展覽會，商務部、海關總署、工商總局、版權局、知識產(chǎn)權局、中國貿(mào)易促進委員會、國家保知辦等部門將開展為期一年的展會知識產(chǎn)權保護專項行動——藍天會展行動。藍天會展行動以宣傳保護商標權、著作權、專利權為重點，以知識產(chǎn)權權利人反響強烈的案件為突破口，全面推進。
同時，還將開展普及教育工作：(1)印制、制作展會知識產(chǎn)權保護的宣傳手冊和光盤10萬冊；利用網(wǎng)站宣傳《展會知識產(chǎn)權保護辦法》、公布專項行動計劃方案等；通過新聞媒體進行廣泛宣傳；展覽會展館張貼和散發(fā)有關法律法規(guī)(中英文)；張貼當?shù)刂R產(chǎn)權部門的聯(lián)系方式；200家展覽企業(yè)和展覽館負責人“守法誠信經(jīng)營、保護知識產(chǎn)權”公開承諾書簽名活動。
此外，還將舉辦三次集中培訓，重點介紹展會知識產(chǎn)權保護知識和如何有效防止涉嫌侵權企業(yè)產(chǎn)品參加展會。
4、圍繞“3.15”“4.26”開展專利集中執(zhí)法行動。“3.15”“4.26”期間，在全國各大區(qū)組織開展跨部門、跨地區(qū)專利聯(lián)合執(zhí)法大檢查和集中整治專項行動。
(二)日常執(zhí)法
1、文化部門將嚴厲打擊非法經(jīng)營網(wǎng)絡音樂和網(wǎng)絡游戲“私服”、“外掛”行為。選擇規(guī)模較大、影響范圍較廣的單位為主要打擊對象，嚴厲打擊未經(jīng)批準的非法互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動，依法查處侵犯知識產(chǎn)權、擾亂市場秩序的違法行為。
2、工商部門以定牌加工、商標印制環(huán)節(jié)和商品交易市場為重點，加強商標日常監(jiān)管，規(guī)范商標使用行為。
3、各地質(zhì)量技術監(jiān)督部門將依法重點查處以下違法行為：
(1)生產(chǎn)印制假標識、假包裝物；
(2)偽造、冒用他人廠名、廠址，尤其是冒用國內(nèi)外知名品牌廠名、廠址，偽造、冒用他人質(zhì)量標識，以及標識內(nèi)容與標準規(guī)定不符的；
(3)配合工商、海關、商務等部門，打擊利用定牌加工侵犯他人知識產(chǎn)權的行為。
4、版權部門將以查處重點案件為突破口，加大行政執(zhí)法工作力度。
(1)開展打擊網(wǎng)絡侵權盜版等專項治理行動后的檢查驗收工作，防止已經(jīng)查處的非法組織“死灰復燃”。
(2)重點查處一批以營利為目的，通過網(wǎng)絡提供電影、音樂和軟件下載的非法經(jīng)營行為，并以此為突破口，在年內(nèi)查辦一批大案，關掉一批網(wǎng)站，處罰一批違法分子。
(3)開展“清理整頓盜版光盤生產(chǎn)線”工作。積極配合光盤復制主管部門清理整頓光盤生產(chǎn)企業(yè)，抓住重點，嚴格執(zhí)法，對侵權盜版光盤復制企業(yè)依法從嚴、從重、從快查處。
(4)積極配合全國人大教科文衛(wèi)委員會等有關部門，在全國開展《著作權法》實施情況檢查工作。
5、食藥監(jiān)部門將進一步強化藥品市場的執(zhí)法和管理
(1)繼續(xù)執(zhí)行國家食品藥品監(jiān)督管理局《創(chuàng)新藥物早期介入計劃》，利用監(jiān)管手段鼓勵我國新藥研發(fā)水平不斷提高。
(2)進一步強化藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告整治工作。
(3)進一步強化中藥材、中藥飲片流通監(jiān)督。
(4)進一步強化疫苗流通監(jiān)管。
(5)進一步研究完善藥品、醫(yī)療器械抽驗機制。
6、知識產(chǎn)權局進一步強化專利執(zhí)法
參加全國人大常委會專利法執(zhí)法檢查。加強知識產(chǎn)權保護，運用專利制度促進自主創(chuàng)新，進而為經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變服務。
7、為加大對破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等犯罪，特別是 侵犯知識產(chǎn)權犯罪的打擊力度，規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，最高人民檢察院將在上半年會同全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室、公安部、監(jiān)察部出臺《關于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定(試行)》。
8、高法院準確適用法律和司法解釋，公正審判知識產(chǎn)權案件，維護科技創(chuàng)新。
(1)高法院將準確適用《刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯著作權刑事案件中涉及錄音錄像制品有關問題的批復》，充分發(fā)揮刑罰的懲治和威懾功能，認真、及時地指導好所有案件的審理工作，有效打擊和預防侵犯知識產(chǎn)權的違法犯罪行為，保護知識產(chǎn)權。
(2)各級法院嚴格執(zhí)行《商標法》、《著作權法》、《專利法》和《反不正當競爭法》，公正審理好每一個民事案件，維護知識產(chǎn)權權利人的合法權益。
(3)各級法院與公安、檢察機關和其他行政執(zhí)法機關在依法各司其職的同時，繼續(xù)密切配合，力爭做到案件一經(jīng)起訴即依法審理并及時判決。
(4)針對侵犯知識產(chǎn)權案件中民事侵權與刑事犯罪容易混淆的特點，人民法院在審理中特別注意分清罪與非罪、此罪與彼罪的界限，并注意與有關行政執(zhí)法部門溝通協(xié)調(diào)，編織嚴密法網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)有關部門以罰代刑，處理失當?shù)模皶r提出司法建議。
9、高檢院依法嚴肅查辦侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪背后的國家工作人員的職務犯罪，堅決打掉其“保護傘”。
三、機制建設計劃
(一)建立舉報、公告、統(tǒng)計通報等工作制度，構建具備“信息服務、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、狀況評價、信息預警”等功能的網(wǎng)絡平臺。
(二)在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在城市和其他重點城市設立舉報投訴服務中心，強化案件督辦。
(三)以《關于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》(以下簡稱意見)的下發(fā)為契機，進一步推動行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制的完善。
1、進一步完善知識產(chǎn)權局與公安部、工商總局、版權局、高法院、高檢院執(zhí)法聯(lián)席會議機制，深化合作內(nèi)容，拓寬合作渠道，組織跨地區(qū)知識產(chǎn)權執(zhí)法調(diào)研，以促進地區(qū)間相互交流。
2、完善公安、檢察與國家工商行政管理機關的協(xié)作配合機制。積極推進《關于在打擊侵犯商標專用權違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》的落實工作。
3、加快公安部與海關總署協(xié)作機制的制定工作，加強公安機關與海關部門的協(xié)作和配合
4、建立行政執(zhí)法部門向公安機關移交侵權盜版犯罪案件線索的工作機制。公安部擬會同文化部、新聞出版總署、國家版權局、工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)有關文件，明確移交程序等內(nèi)容，規(guī)范侵權盜版案件的移交工作。
5、積極推廣上海整規(guī)辦和檢察院開發(fā)應用的“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺”的做法，為行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制提供現(xiàn)代化的手段和長效的工作平臺，促使行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作真正落實到案件層面。擬于5月下旬與全國整規(guī)辦聯(lián)合在上海召開現(xiàn)場會，研究、推廣浦東“行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺”的經(jīng)驗。
(四)推動跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作。制定跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法辦法。進一步推動跨區(qū)域的專利行政聯(lián)合執(zhí)法工作，針對聯(lián)合執(zhí)法中涉及的法律問題，對適用跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制的案件范圍、案件處理秩序等作出可操作性的具體規(guī)定。
(五)開發(fā)保護知識產(chǎn)權基礎數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)，定期對外通報我國保護知識產(chǎn)權執(zhí)法數(shù)據(jù)。
(六)進一步完善舉報獎勵機制。公安部擬商文化部、新聞出版總署、國家版權局等部門進一步完善舉報獎勵制度，廣泛動員群眾提供侵權盜版違法犯罪活動的相關線索。對侵犯國家著名出版社、出版物和國外權利人的侵權盜版線索，要進行重點查證，力爭破獲一批大要案件。
(七)研究并制定信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，建立行業(yè)知識產(chǎn)權預警機制。信息產(chǎn)業(yè)部為保證行業(yè)采購、技術研發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)等各方面工作的順利開展，避免可能發(fā)生的知識產(chǎn)權糾紛，加快建立行業(yè)知識產(chǎn)權預警機制。
(八)制定并推動“參展企業(yè)知識產(chǎn)權自律計劃”。商務部會同有關部門制定并推動“參展企業(yè)知識產(chǎn)權自律計劃”，建立參展企業(yè)知識產(chǎn)權保護評比制度。
(九)推廣江蘇音像市場管理經(jīng)驗。近年來，江蘇省積極建設滬寧沿線正版音像制品示范區(qū)，在音像市場整治與建設方面積累了豐富經(jīng)驗。文化部擬召開專門會議，總結(jié)推廣江蘇的管理經(jīng)驗，進一步探索音像市場知識產(chǎn)權保護的長效機制。
(十)增強知識產(chǎn)權司法保護的透明度。
1、督促有條件的高級法院逐步實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權生效裁判文書的上網(wǎng)公開。逐步整合知識產(chǎn)權裁判文書網(wǎng)站資源，在中國法院網(wǎng)開辟專欄，配備專人負責知識產(chǎn)權生效裁判文書的上網(wǎng)工作，使裁判文書成為向社會公眾展示知識產(chǎn)權公正司法形象的窗口。
2、在全國建立知識產(chǎn)權司法保護新聞發(fā)布制度，與有關新聞部門配合，選擇典型案例，定期在公開出版物上公布，加大對社會關注案件和工作成就的宣傳報道，有條件的地方要力爭同時以英文對外宣傳。
3、最高人民法院已決定創(chuàng)辦《中國審判》，刊登部分侵犯知識產(chǎn)權案件的裁判文書和審判信息。
(十一)最高人民法院決定在全國法院系統(tǒng)建立健全“知識產(chǎn)權審判庭”，加強知識產(chǎn)權民事案件的審判工作，依法加重對侵犯知識產(chǎn)權行為的處罰力度。
(十二)繼續(xù)加大立案監(jiān)督力度，切實防止和糾正在打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪中存在的“以罰代刑”問題。檢察機關主動加強與行政執(zhí)法機關、公安機關的聯(lián)系配合，通過走訪工商、藥監(jiān)、文化、新聞出版、煙草專賣等行政執(zhí)法機關，查詢案件、查閱案件卷宗，及時發(fā)現(xiàn)和掌握行政執(zhí)法機關不依法移送、公安機關不依法立案的線索，并提出糾正意見。
四、宣傳計劃
(一)大型集中宣傳活動
1、4月16-23日在北京軍事博物館舉辦“中國保護知識產(chǎn)權成果展”。
2、4月20-26日會同相關部門舉辦“保護知識產(chǎn)權宣傳周”。
3、組織境外媒體記者采訪我國保護知識產(chǎn)權工作。
4、公安部門將在4月、8月份，采取召開新聞發(fā)布會、集中銷毀盜版出版物和侵權商品等形式積極開展大規(guī)模宣傳工作。
5、4月下旬，在全國范圍內(nèi)開展第八屆音像市場法制宣傳活動。
6、組織中央新聞媒體深入地方和企業(yè)進行調(diào)研采訪，宣傳報道一批依靠自主知識產(chǎn)權發(fā)展的典型企業(yè)和知識產(chǎn)權保護方面的典型案例。
7、針對知識產(chǎn)權領域的熱點話題、焦點問題開展調(diào)研采訪，引導社會關注，尋找有效解決途徑，如：關注非職務發(fā)明人、為專利技術轉(zhuǎn)化搭橋、提高青少年的知識產(chǎn)權意識等；
8、在繼續(xù)做好“CCTV2006創(chuàng)新盛典”頒獎晚會籌備工作的同時，嘗試推出更多的以鼓勵創(chuàng)新為主題的活動，擴大知識產(chǎn)權制度的影響。
(二)召開新聞發(fā)布會
1、公布“2005年保護知識產(chǎn)權十大典型案件”。
2、通報我國知識產(chǎn)權工作的最新進展。
3、4月20日，在國務院新聞辦召開中外記者招待會，發(fā)布“中國知識產(chǎn)權保護狀況白皮書”。
(三)制作專題節(jié)目
1、制作保護知識產(chǎn)權宣傳片(制作成DVD)，保護知識產(chǎn)權大型畫冊，知識產(chǎn)權基礎知識宣傳冊等宣傳資料，以直接和定向發(fā)放等形式，加強宣傳延續(xù)性。
2、全面驗收、總結(jié)中學生主題教育的經(jīng)驗并加以推廣，并與中央電視臺少兒欄目合作，舉辦“我與版權”對話節(jié)目。
3、宣傳第九屆“中國專利金獎”獲獎項目，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
4、4月1日前后，在中央及各省區(qū)市電視臺播出知識產(chǎn)權公益歌曲和系列知識產(chǎn)權宣傳片，宣傳知識產(chǎn)權制度的作用，提升知識產(chǎn)權的社會地位。
5、制作以知識產(chǎn)權典型案例為內(nèi)容的系列電視片，在全國各級電視臺播放。
6、繼續(xù)做好第三屆“巾幗發(fā)明家”評選工作，在“保護知識產(chǎn)權宣傳周”期間舉行頒獎儀式，并借助典型事例加強宣傳，推動全社會創(chuàng)新活動的開展；
(四)出版圖書和印制宣傳冊
1、印制展會知識產(chǎn)權保護的宣傳手冊，與有關媒體(國際商報)合作對《展會知識產(chǎn)權保護辦法》進行宣傳普及。
2、在《中國海關》雜志設立知識產(chǎn)權保護專欄，編輯《知識產(chǎn)權海關保護指南》等宣傳品。
3、出版面向國有大中型企業(yè)的知識產(chǎn)權讀本。
4、出版一部動漫形式的、面向青少年的知識產(chǎn)權系列圖書。
5、出版以2005年“保護知識產(chǎn)權——我們在行動”活動為內(nèi)容的、集中介紹我國自主創(chuàng)新典型事例的大型畫冊。
(五)加強網(wǎng)站宣傳
1、開通中英文“中國保護知識產(chǎn)權網(wǎng)”。
2、辦好海關總署互聯(lián)網(wǎng)的中英文專欄。
3、充分利用中國商標網(wǎng)開展網(wǎng)上宣傳，不斷充實網(wǎng)站內(nèi)容，把中國商標網(wǎng)辦成商標局與國內(nèi)外公眾之間的重要交流溝通平臺。
4、在中國政府網(wǎng)站、我局政府網(wǎng)站以及相關媒體開設知識產(chǎn)權專欄和專題。
(六)舉辦論壇，召開專題會議和研討會
1、舉辦“中國會展國際合作論壇”，并做好宣傳工作。
2、4月26日舉辦“保護知識產(chǎn)權高層論壇”。
3、3月下旬在北京市舉辦“中國醫(yī)藥領域知識產(chǎn)權保護學術研討會”。
4、在“保護知識產(chǎn)權宣傳周”期間，舉辦“2006中國知識產(chǎn)權與創(chuàng)新發(fā)展論壇”；
5、召開“信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權高層論壇”，就我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中比較突出的知識產(chǎn)權問題進行研討和交流，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權管理意識和能力。
6、4月在上海召開“2006中國知識產(chǎn)權刑事保護論壇”，邀請美、歐等國家政府、公司和我國重點企業(yè)代表參加。
7、舉辦“展會知識產(chǎn)權保護國際論壇”，與相關國家探討展會知識產(chǎn)權保護方面的經(jīng)驗和建議。
8、召開4次與外商投資企業(yè)溝通會議。參會范圍包括外國駐華使領館經(jīng)參人員和各國駐華商會人員等。
(七)其他
1、定期整理和公布典型的國內(nèi)和涉外商標侵權案例。
2、在電視臺或報紙上開辟版權保護欄目，或通過研討、講座等多種方式，廣為宣傳版權保護知識。
3、4月26日，舉辦國家知識產(chǎn)權局第一個對外開放日，邀請社會公眾和駐華使領館人員參觀專利審批流程和各種服務設施，介紹我國知識產(chǎn)權制度的作用和知識產(chǎn)權保護的成效。
4、在全國范圍內(nèi)對修改后的《專利審查指南》進行廣泛宣傳，以進一步普及專利法律法規(guī)知識。
五、培訓教育計劃
(一)實施“百千萬知識產(chǎn)權人才工程”。
在全國知識產(chǎn)權局系統(tǒng)啟動“百千萬知識產(chǎn)權人才工程”，“十一五”時期，擬培養(yǎng)一支精通并善于運用知識產(chǎn)權國際規(guī)則的百人高層次人才隊伍；一支數(shù)千人的從事專利管理、專利審查和專利行政執(zhí)法工作的優(yōu)秀人才隊伍；一支數(shù)萬人的從事企事業(yè)單位知識產(chǎn)權工作及專利中介服務的高素質(zhì)人才隊伍。
(二)領導干部知識產(chǎn)權培訓
1、在下半年組織開辦“國內(nèi)重點企業(yè)領導人和知識產(chǎn)權業(yè)務主管人員培訓班”。
2、在5月份組織開辦“地方整規(guī)辦(保知辦)領導和工作人員知識產(chǎn)權知識培訓班”。
3、舉辦“廳局級領導干部知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專題培訓班”。
4、舉辦“高校知識產(chǎn)權教育研討培訓班”。
5、舉辦“知識產(chǎn)權局師資培訓班”。
6、舉辦“知識產(chǎn)權局局長專題培訓班”。
7、組織公安機關知識產(chǎn)權保護工作交流考察團赴美國、歐洲交流考察，了解國外有關法律體系和執(zhí)法機制，考察國外執(zhí)法機構打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪的策略、情報運用等方面的先進做法和經(jīng)驗。
(三)執(zhí)法人員培訓
1、與德國聯(lián)合舉辦三期行政執(zhí)法人員知識產(chǎn)權保護培訓班。
2、組織面向各地公安主管部門領導的研討班。
3、組織面向基層民警的培訓班，從法律政策、知識產(chǎn)權知識和執(zhí)法戰(zhàn)術等三個層面提高執(zhí)法能力和水平，逐步培養(yǎng)一批專業(yè)型人才。
4、舉辦知識產(chǎn)權公安執(zhí)法交流培訓班。
5、舉辦公安機關辦理侵權盜版案件執(zhí)法培訓班。
6、舉辦兩期國內(nèi)相關企業(yè)展會知識產(chǎn)權保護方面的培訓。
7、開展國外中小企業(yè)的展會知識產(chǎn)權保護培訓。
8、舉辦兩期全國文化市場行政執(zhí)法人員培訓班，以基層執(zhí)法人員為培訓重點，進一步提高執(zhí)法人員對侵權盜版音像制品、違法網(wǎng)絡游戲的鑒別能力和監(jiān)管技能。
9、加強對一線關員，特別是對海關貨管和行郵現(xiàn)場人員的知識產(chǎn)權執(zhí)法培訓。
10、積極開展商標行政執(zhí)法業(yè)務培訓和涉嫌商標犯罪案件的移送、商標和企業(yè)字號沖突的處理等專題培訓，提高商標行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)。
11、國家食品藥品監(jiān)督管理局在對公務員、直屬單位人員和執(zhí)業(yè)藥師等的培訓過程中，將增強被培訓人員對保護知識產(chǎn)權工作重要性的認識，使他們認清日趨嚴峻的國際國內(nèi)形勢，提高知識產(chǎn)權保護意識。
12、舉辦3期高級知識產(chǎn)權管理和法律人才培訓班，吸收全國知識產(chǎn)權局系統(tǒng)的業(yè)務骨干參加培訓。
13、舉辦全國專利行政執(zhí)法培訓班，深入開展對專利行政執(zhí)法人員的培訓。
14、舉辦一至兩期知識產(chǎn)權法官培訓班。
(四)基礎教育
推動保護知識產(chǎn)權宣傳教育“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”。
六、國際交流與合作計劃
(一)加強立法國際交流與合作
1、1月赴歐洲考察專利代理法律制度。
2、3月赴歐洲考察網(wǎng)絡環(huán)境下著作權保護制度。
(二)加強商標保護國際交流與合作
1、保持并加強和與我國經(jīng)貿(mào)往來較多的國家及地區(qū)的商標主管機關的雙邊交流，啟迪思路，拓展視野，加強合作，促進雙邊貿(mào)易和投資。
2、保持并加強與世界知識產(chǎn)權組織、世界貿(mào)易組織等國際組織的交流與合作，積極參與地理標志保護談判、《商標法條約》修改等國際商標法律事務，爭取新建立的國際商標保護規(guī)則。
3、了解我國企業(yè)在國外的商標保護需求，在對外交往中協(xié)調(diào)保護我國企業(yè)在國外的商標權益。
(三)加強版權保護國際交流與合作
1、定期召開中美電影版權保護協(xié)作機制聯(lián)席會議，總結(jié)中美電影版權保護協(xié)作機制的經(jīng)驗，加強中美雙方的溝通與理解，繼續(xù)探討加強保護知識產(chǎn)權的國際合作的有效模式。
2、繼續(xù)與WIPO、WTO、UNESCO 、APEC等國際組織開展版權方面的交流與合作，積極參加制訂新的版權國際規(guī)則的多邊談判和國際會議。
3、積極開展與發(fā)展中國家特別是和亞洲國家的版權合作關系，努力改變對發(fā)展中國家不利的國際版權保護制度。
4、加強與國外版權相關行業(yè)組織合作，共同開展打擊跨國網(wǎng)絡侵權盜版的活動。將在打擊跨國網(wǎng)絡侵權盜版活動方面，與美國電影協(xié)會(MPA)、國際唱片業(yè)協(xié)會(IFPI)等國外行業(yè)組織進行合作，同時加強雙方在信息共享、技術服務和培訓等方面的合作。
5、邀請有關國際組織訪華，展示中國知識產(chǎn)權保護的成果。進一步加強與國際知識產(chǎn)權聯(lián)盟(IIPA)等外國權利人組織的溝通與交流。
(四)加強專利權保護國際交流與合作
1、舉行中美知識產(chǎn)權高層會晤。應美國專利商標局的邀請，田力普局長赴美參加兩局局長會談。
2、在新加坡舉辦中國知識產(chǎn)權制度報告會，主要介紹中國的知識產(chǎn)權制度，以促進中新經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
3、國家知識產(chǎn)權局與WIPO共同舉辦PCT國內(nèi)巡回研討班。該研討班在3個城市流動舉行，為期2周。
4、應美方提議，與美國專利商標局共同舉辦中美知識產(chǎn)權研討會，主要探討遺傳資源、傳統(tǒng)知識的保護問題。
5、召開亞太地區(qū)基因資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝國際研討會。
6、派員赴美國專利商標局作為訪問學者進行培訓。
7、派員分別赴美國馬歇爾法學院、美國富蘭克林皮爾斯法律中心、美國西雅圖華盛頓大學法學院學習。
8、組織召開專利法修改征求意見座談會。邀請駐華使領館人員參加，聽取對專利法第三次修改的意見和建議。
(五)加強海關知識產(chǎn)權保護國際交流與合作
在中美商貿(mào)聯(lián)委會的框架下，啟動與美國海關關于“知識產(chǎn)權案件的信息和情報交流”的合作機制。
七、推進企業(yè)自律計劃
(一)組織召開“企業(yè)知識產(chǎn)權保護與自主創(chuàng)新大會”
擬在2月份，由中國企業(yè)聯(lián)合會、全國工商聯(lián)和外商投資企業(yè)協(xié)會共同舉辦“企業(yè)知識產(chǎn)權保護與自主創(chuàng)新大會”。由主辦的三個協(xié)會共同提出《企業(yè)保護知識產(chǎn)權倡議》，與會中外企業(yè)共同簽署《企業(yè)使用正版軟件倡議》。國務院15個部門和高法院、高檢院共同簽署《關于支持“企業(yè)知識產(chǎn)權保護與自主創(chuàng)新行動”的函》，中央企業(yè)發(fā)布《知識產(chǎn)權保護響應書》。
(二)盡快制定《推動大型企事業(yè)單位軟件正版化工作方案》，并組織實施。
擬發(fā)布《推動大型企事業(yè)單位軟件正版化工作方案》，從第二季度開始推進企業(yè)軟件正版化工作。
(三)大力加強軟件預裝領域生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的管理。
(1)鼓勵和要求電腦生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品出廠前預裝正版軟件。
(2)鼓勵政府部門和大型國有企業(yè)在政府采購辦公電腦時，購買已預裝正版軟件的品牌機。
八、為權利人提供服務計劃
(一)建設信息技術領域?qū)＠麛?shù)據(jù)檢索系統(tǒng)。幫助企業(yè)提高專利信息檢索和分析能力，切實解決企業(yè)利用知識產(chǎn)權信息中的實際問題，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權管理水平。
(二)進一步提高商標注冊工作效率，增強商標審查決定和商標異議裁定的準確性、公正性。
(三)積極推進商標注冊與管理自動化三期工程系統(tǒng)建設。完善商標數(shù)據(jù)庫網(wǎng)上查詢系統(tǒng)和中國商標網(wǎng)的功能，不斷提高商標注冊與管理工作的社會服務水平。
(四)加強馳名商標認定和保護工作�？偨Y(jié)新商標法律實施以來開展馳名商標認定和保護工作的經(jīng)驗，加強馳名商標認定和保護工作，支持形成更多擁有知名商標、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。
(五)有針對性地開展商標國際注冊知識的培訓和宣傳。對馳名和著名商標企業(yè)以及進出口企業(yè)在國外的商標保護情況進行調(diào)研，有針對性地開展商標國際注冊知識的培訓和宣傳。
(六)建設“全國知識產(chǎn)權局系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站”。
1、網(wǎng)站建設的總體目標是：按照轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府信息服務水平，加強依法行政能力、增加政府辦事透明度和服務公眾的要求，建立方便、快捷、高效的渠道，提供便民服務和互動的平臺，使社會公眾能夠通過門戶網(wǎng)站，了解知識產(chǎn)權發(fā)展狀況，及時掌握知識產(chǎn)權信息。
2、網(wǎng)站的主要內(nèi)容包括：專利申請須知、表格下載、專利保護、專利文獻服務、專利文獻檢索(免費)、專利在線咨詢以及法律法規(guī)和統(tǒng)計信息等。
3、網(wǎng)站建設的作用：通過門戶網(wǎng)站的建設，進一步提升國家知識產(chǎn)權局對公眾信息服務的水平，對加強專利申請的保護，促進專利技術的傳播起到更加積極的作用。
(七)召開座談會征求意見和建議
1、召開知識產(chǎn)權局與行業(yè)領先企業(yè)的座談會，邀請在華世界500強企業(yè)參加，聽取企業(yè)對專利審查工作的意見和建議。
2、組織召開與部分專利代理機構座談會，聽取代理機構對我局專利審查工作的意見和建議。
(八)構建專利審查質(zhì)量反饋體系。初步建成比較完善的專利審查質(zhì)量反饋體系，促進專利發(fā)明人、申請人、權利人以至社會各界對我局專利審查工作的有效監(jiān)督。
(九)建立健全市場中介機構和行業(yè)組織。加強調(diào)查研究，提出鼓勵和扶持中介機構建立和發(fā)展的政策措施。積極支持、鼓勵行業(yè)協(xié)會和社會中介組織開展工作，充分發(fā)揮他們在服務社會、服務產(chǎn)業(yè)的重要作用，逐步形成政府監(jiān)督管理、社團自我維權、企業(yè)依法經(jīng)營的良性互動關系。
九、專題研究計劃
(一)對我國加入“互聯(lián)網(wǎng)條約”進行論證分析。深入研究各國加入“互聯(lián)網(wǎng)條約”的相關情況并結(jié)合我國國情的基礎上，對我國加入“互聯(lián)網(wǎng)條約”進行論證分析。
(二)開展對我國軟件市場正版化問題的調(diào)研。尋找當前軟件市場正版化工作中存在的問題，鞏固已取得的成果并進一步推動該項工作全面開展，為我國軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和建立有序的市場環(huán)境服務。
(三)加強對海關知識產(chǎn)權案件的辦案程序、證據(jù)規(guī)則、執(zhí)法疑難問題和與其他執(zhí)法機關的聯(lián)系配合工作的研究。
(四)繼續(xù)開展“藥品領域知識產(chǎn)權問題研究”專題研究。提出相關的促進與保護我國藥品行業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權政策與對策。
(五)開展“完善知識產(chǎn)權司法保護機制”問題重點調(diào)研。將以實現(xiàn)方便當事人訴訟和法院審理、優(yōu)化審判資源配置、簡化救濟程序、保證司法統(tǒng)一為目標，提出進一步完善知識產(chǎn)權司法保護機制的科學對策和可操作性建議。
