中新網(wǎng)4月27日電 《瞭望》周刊刊登文章指出，與聯(lián)合國反腐敗公約的規(guī)定相比，中國在通過刑法措施控制商業(yè)賄賂方面還是存在一定的差距。
刑法措施是控制賄賂犯罪必不可少的措施，也是聯(lián)合國反腐敗公約在控制商業(yè)賄賂方面所確立的重要措施。聯(lián)合國反腐敗公約明確規(guī)定締約國應(yīng)采取措施將公約確立的賄賂行為規(guī)定為犯罪。聯(lián)合國反腐敗公約直接界定為“賄賂犯罪”的有三類：一是賄賂本國公職人員；二是賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員；三是私營部門內(nèi)的賄賂。
這些差距分別是：
——聯(lián)合國反腐敗公約將賄賂分為賄賂本國公職人員、賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員以及私營部門內(nèi)的賄賂，而中國的受賄主體一般是指“國家工作人員”，沒有指出對外國公職人員或者國際公共組織官員的賄賂，也沒有規(guī)定私營部門內(nèi)的賄賂。
——聯(lián)合國反腐敗公約中的賄賂犯罪與“不正當(dāng)好處”有關(guān)，而中國刑法中的賄賂罪與收受財物有關(guān)。
——聯(lián)合國反腐敗公約規(guī)定的賄賂犯罪并不一定實際得到好處，許諾給予、提議給予或者實際給予公職人員本人或者其他人員或?qū)嶓w不正當(dāng)好處也屬于犯罪的范圍。而中國刑法中的賄賂罪一般是實際收受財物。在洗錢犯罪方面，中國1997年刑法規(guī)定的洗錢犯罪包括三種上游犯罪，2001年中國加入《制止恐怖主義爆炸公約》，通過刑法修正案，以補充立法的方式將公約規(guī)定的犯罪補充到刑法中，但總的說來，中國洗錢犯罪涵蓋的范圍太窄，容易形成打擊洗錢犯罪的雙重標(biāo)準(zhǔn)。因此，在制定反洗錢法時應(yīng)充分考慮聯(lián)合國反腐敗公約關(guān)于腐敗犯罪所得的洗錢行為的規(guī)定，拓寬洗錢犯罪的范圍。(邵沙平 張穎軍）
