中新網(wǎng)3月28日電 中國人民銀行新聞發(fā)言人李超27日在接受《經(jīng)濟日報》記者獨家采訪時表示，今后，中國將進一步完善人民幣匯率形成機制改革，發(fā)展外匯市場，增加人民幣匯率的彈性，提高金融機構(gòu)自主定價和風險管理的能力。由于按照現(xiàn)在的機制，根據(jù)市場的變化，人民幣具有自主向上或者向下浮動的空間和能力，因此，人民幣匯率將不再有官方宣布的一次性調(diào)整，而是在現(xiàn)行的浮動匯率制度下，根據(jù)外匯市場供求和國際主要貨幣之間匯率的變化自主浮動。
記者問：為實現(xiàn)貿(mào)易收支平衡，中國政府有關(guān)部門已開始采用擴大內(nèi)需、降低儲蓄率、市場開放、匯率浮動以及擴大進口等組合政策措施。請問，作為其中的一項重要措施，中國人民幣匯率形成機制改革的進展如何？今后是否還要進一步完善這項改革？
李超回答說：去年7月21日，中國對人民幣匯率形成機制進行了重大改革，開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再單一盯住美元。
改革后，人民幣匯率有了較大的靈活性。在即期市場上，人民幣匯率不再固定不變，而是可以在每日0.3%的幅度內(nèi)浮動。銀行間人民幣遠期市場建立后，遠期匯率沒有波幅限制，完全由市場決定。2005年9月23日人民銀行擴大了銀行間市場非美元貨幣對人民幣匯率的浮動幅度，同時商業(yè)銀行對客戶美元掛牌匯價的波動幅度擴大至1%。2006年1月4日，又在銀行間外匯市場引入了詢價交易方式和做市商制度，人民幣匯率中間價改由15家中外資銀行做市商報價產(chǎn)生，人民幣匯率形成的市場化程度進一步提高。
匯改以來至2006年3月21日，人民幣對美元累積升值3.09%。8個月來，人民幣對美元匯率有貶有升，雙向波動，彈性明顯增強，反映了國際主要貨幣之間匯率的變化，體現(xiàn)了以市場供求為基礎(chǔ)和參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)的規(guī)律。特別是實行做市商制度以來，人民幣匯率的靈活性有了較大提高。
提高人民幣匯率的靈活性，需要大力發(fā)展外匯市場，增強市場決定匯率的力量。而中國的各類企業(yè)和金融機構(gòu)要想更好地適應(yīng)浮動匯率，也需要外匯市場有足夠的深度和豐富的交易產(chǎn)品。包括積極培育和發(fā)展外匯市場，完善外匯市場體系，逐步增加市場避險工具等等。
2005年8月2日，人民銀行擴大了人民幣對外幣遠期業(yè)務(wù)的主體和交易范圍，放開了交易期限，允許銀行自主定價，允許銀行對客戶開辦外匯掉期業(yè)務(wù)。8月8日，允許非銀行金融機構(gòu)和非金融企業(yè)進入銀行間即期外匯市場，同時允許銀行之間開展人民幣對外幣掉期交易。8月15日，正式建立了銀行間人民幣遠期市場，目前已有64家中外資銀行成為遠期市場會員，其中外資銀行50家，包括5家美資銀行。
2006年1月4日，引入詢價交易方式和做市商制度后，OTC市場已成為中國外匯市場交易的主體，做市商成為市場的主導(dǎo)力量。2月9日，中央銀行推出人民幣利率互換試點。3月10日，中國外匯交易中心與美國芝加哥商品交易所達成協(xié)議，中國的金融機構(gòu)和投資者可以通過中國外匯交易中心交易芝加哥商品交易所的匯率和利率產(chǎn)品。這些都為我國外匯市場與國際外匯市場進一步接軌創(chuàng)造了條件。
8個月來，在放寬外匯管制方面作了相當大的努力并取得了重要進展。包括大幅放寬了企業(yè)經(jīng)常項目外匯賬戶保留現(xiàn)匯的比例限制，提高了居民個人購匯限額并簡化了手續(xù)；放寬了企業(yè)資本項目下用匯限制，等等。下一步我們還將繼續(xù)調(diào)整部分外匯管理政策，為更好地發(fā)揮市場在匯率決定中的作用創(chuàng)造政策環(huán)境。
今后，我國將進一步完善人民幣匯率形成機制改革，發(fā)展外匯市場，增加人民幣匯率的彈性，提高金融機構(gòu)自主定價和風險管理的能力。由于按照現(xiàn)在的機制，根據(jù)市場的變化，人民幣具有自主向上或者向下浮動的空間和能力，因此，人民幣匯率將不再有官方宣布的一次性調(diào)整，而是在現(xiàn)行的浮動匯率制度下，根據(jù)外匯市場供求和國際主要貨幣之間匯率的變化自主浮動。
