中新網(wǎng)3月15日電 在國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)《關(guān)于2005年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2006年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中，2006年中國(guó)國(guó)防支出安排2807.29億元人民幣，比上年增長(zhǎng)14.7%�！�瞭望》周刊刊登文章指出，中國(guó)軍費(fèi)仍處于低水平，適度增加軍費(fèi)是無(wú)可厚非的。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的國(guó)防費(fèi)用有所增加。2006年國(guó)防預(yù)算為2838億元人民幣，約合351億美元，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)14.7%。國(guó)防經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算占當(dāng)年全國(guó)財(cái)政支出預(yù)算的7.4%，與前幾年相比，所占的比重大體持平。與其他一些國(guó)家相比，中國(guó)的國(guó)防費(fèi)用無(wú)論是絕對(duì)數(shù)，占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，還是占財(cái)政支出的比重，在世界上都處于較低的水平。
如2005年，中國(guó)軍費(fèi)是302億美元，美國(guó)是4017億美元，英國(guó)是488億美元，日本是453億美元，法國(guó)是365億美元；中國(guó)軍費(fèi)占GDP的比重是1.36%，美國(guó)是3.6%，英國(guó)是2.59%，法國(guó)是1.98%，中國(guó)軍費(fèi)占財(cái)政支出的比重是7.43%，美國(guó)是17.8%，法國(guó)是11.4%，德國(guó)是9.25%。
全國(guó)政協(xié)委員、廣州軍區(qū)原副司令員龔谷成中將認(rèn)為，應(yīng)從兩個(gè)方面分析中國(guó)國(guó)防開(kāi)支的現(xiàn)狀。
首先，中國(guó)對(duì)任何國(guó)家都不構(gòu)成軍事威脅，中國(guó)軍隊(duì)執(zhí)行的是防衛(wèi)作戰(zhàn)的任務(wù)。維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一，保障國(guó)家的發(fā)展，保護(hù)國(guó)家的根本利益，這是中國(guó)軍隊(duì)的職責(zé)使命。中國(guó)對(duì)外不駐軍，也絕不稱霸。軍費(fèi)是出于防衛(wèi)作戰(zhàn)的需要，與軍隊(duì)的任務(wù)相適應(yīng)。
中國(guó)是一個(gè)陸海兼?zhèn)�、幅員遼闊的大國(guó)，有960萬(wàn)平方公里的陸地國(guó)土，約300萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土，1.8萬(wàn)公里的海岸線和2萬(wàn)公里的陸地邊境線，國(guó)防任務(wù)十分繁重。解放軍總后勤部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)中國(guó)軍隊(duì)僅用于駐邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊(duì)生活設(shè)施建設(shè)的資金就近20億元。從絕對(duì)數(shù)字來(lái)看，中國(guó)的軍費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)，也低于日本。中國(guó)擁有一支230萬(wàn)人的軍隊(duì)，300多億美元的軍費(fèi)，從人均數(shù)量和總體數(shù)量看都是少的。再說(shuō)，中國(guó)軍費(fèi)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與國(guó)防現(xiàn)代化相適應(yīng)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的增加而不斷增加，這是很正常的。現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到18萬(wàn)億元，財(cái)政收入達(dá)到了3萬(wàn)億元。國(guó)防建設(shè)也應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，在不確定因素仍然存在的情況下確保國(guó)家和平發(fā)展，否則軍隊(duì)是難以充分發(fā)揮作用的。
其次，中國(guó)軍隊(duì)正在推進(jìn)機(jī)械化半機(jī)械化向信息化的轉(zhuǎn)型，增加軍費(fèi)是軍隊(duì)自身發(fā)展的要求。從人民解放軍的發(fā)展歷程來(lái)看，中國(guó)的軍事裝備是逐步發(fā)展起來(lái)的，目前軍隊(duì)機(jī)械化還沒(méi)有完成。根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì)的要求，需要加強(qiáng)海軍、空軍的建設(shè)。在機(jī)械化裝備加強(qiáng)改裝建設(shè)的同時(shí)，還要完成信息化任務(wù)，使之能夠協(xié)調(diào)進(jìn)行。所以，適度增加軍費(fèi)是無(wú)可厚非的。
此外，中國(guó)疆域從高寒的東北、西北到高鹽、高濕、高溫的南沙西沙，跨越四個(gè)氣候帶，巨大的環(huán)境反差對(duì)現(xiàn)有作戰(zhàn)裝備修理、維護(hù)都是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于運(yùn)行成本巨大，要使用好原來(lái)的裝備，對(duì)這部分的裝備維修更新，都需要資金的支撐。不僅要在機(jī)械化、信息化方面加快步伐，還要對(duì)原有的裝備維修、更新，才能解決中國(guó)國(guó)防裝備不足的困難。
全國(guó)政協(xié)委員、成都軍區(qū)原副司令員傅秉耀中將認(rèn)為，現(xiàn)在的軍費(fèi)開(kāi)支主要是用在生活上。中國(guó)230萬(wàn)軍隊(duì)，吃、穿、生活、保障等，占了軍費(fèi)的相當(dāng)大的比重。這些年，軍費(fèi)中很大的一部分是要解決軍隊(duì)工資補(bǔ)助的問(wèn)題。過(guò)去，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)工資要高出公務(wù)員工資20%，但是現(xiàn)在有的地方甚至低于公務(wù)人員工資50%。軍費(fèi)增長(zhǎng)，很大的部分是要提高軍隊(duì)人員的工資福利待遇。(楊柳 袁元 覃曉)
