在歐盟將投票決定是否對中國皮鞋征收反傾銷稅的緊要關(guān)頭，歐盟官員啟程來華，于10日至12日在杭州與中國官員及相關(guān)企業(yè)就中國鞋的市場經(jīng)濟(jì)地位問題舉行座談。
溫州鞋企伺機(jī)“喊冤”
由于“有充分理由相信來自中國的鞋以低價(jià)傾銷到歐盟”，歐盟委員會日前建議從4月起對中國產(chǎn)的鞋類產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，關(guān)稅額度自4月起從4%在6個(gè)月內(nèi)上升到19.4%。本月20日，歐盟還將投票決定是否對中國皮鞋征收反傾銷稅。
參加此次“中歐市場經(jīng)濟(jì)地位座談會”的溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會秘書長朱峰接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，此次座談是中國制鞋企業(yè)抗辯和獲悉歐盟最新動態(tài)的極佳機(jī)會。
康奈集團(tuán)溫州拉克皮鞋皮件公司副總經(jīng)理周津淼在座談會上說，他對被歐盟方面抽查的13家企業(yè)都不符合市場經(jīng)濟(jì)地位條件感到震驚，就他自己的公司而言，拉克公司是一家中外合資企業(yè)，完全按照市場經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行投資、運(yùn)作和出口，且原材料、設(shè)計(jì)技術(shù)都從歐盟進(jìn)口，產(chǎn)品定價(jià)也較高，“歐盟抽查中國鞋革企業(yè)，不按照中國國內(nèi)的直接成本來核算，而以第三國的生產(chǎn)成本為參照，是有欠公平的�！�
朱峰表示，在溫州，制鞋業(yè)是市場化程度最高的行業(yè)之一，鞋企幾乎100%是民營和外企，按其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌體系、產(chǎn)業(yè)鏈和營銷網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)完全能夠在市場機(jī)制下薄利多銷，絕不可能做低于成本價(jià)的賠本買賣。而且，很多企業(yè)都曾高價(jià)從歐洲引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及材料，沒有理由把產(chǎn)品低于成本價(jià)銷到歐洲。
據(jù)溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，溫州已成為中國鞋革企業(yè)的出口大戶。歐盟已成為溫州鞋出口的第一大市場。一旦歐盟征收反傾銷稅，溫州鞋業(yè)將遭受重創(chuàng)。
平衡方案并無創(chuàng)造性
對于溫州鞋企的上述辯解，維尼格表示“有話要說”。他認(rèn)為，浙江99%的企業(yè)為民營企業(yè)，這是符合市場經(jīng)濟(jì)地位的前提條件，但“事情并非如此簡單”。
維尼格表示，按照歐盟的條件，企業(yè)要想取得市場經(jīng)濟(jì)地位，必須具備五項(xiàng)條件：決策沒有明顯受到國家干預(yù)；有一套按國際通用準(zhǔn)則建立起來的會計(jì)賬簿；生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況未受非市場經(jīng)濟(jì)體系的顯著影響；企業(yè)不受政府干預(yù)而成立或關(guān)閉；貨幣匯率變化由市場決定。
“民營企業(yè)也有可能受到國家的支持，從而使它們更有效地參與國際競爭�！本S尼格稱，從他們調(diào)查的情況看，在中國的鞋企中，會計(jì)制度并未得到很好的執(zhí)行，“企業(yè)不能形成一個(gè)透明的可信的成本和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)”，此外，在產(chǎn)品的內(nèi)外銷政策、銀行貸款利率方面，“都存在來自多方的干擾”。
不過，維尼格表示，由于對中國皮鞋的反傾銷案涉及中國數(shù)百萬人的就業(yè)和歐盟一些企業(yè)的生存問題，歐委會將拿出“一個(gè)平衡和創(chuàng)造性的方案”。據(jù)記者進(jìn)一步了解，所謂的平衡方案，即在增收關(guān)稅的對象中排除技術(shù)含量高的運(yùn)動鞋和普通的童鞋。
維尼格還說，即使增收關(guān)稅，中國鞋的成本也只比以往平均成本9歐元提高了1.8歐元，比起歐洲鞋30~70歐元的價(jià)格，“消費(fèi)者不會受到影響”。
更多企業(yè)期盼市場經(jīng)濟(jì)地位
來自浙江省外經(jīng)貿(mào)易廳的數(shù)據(jù)顯示，去年歐盟發(fā)起的針對中國的貿(mào)易摩擦中，中國共有61家企業(yè)獲得歐盟市場經(jīng)濟(jì)地位，其中浙江省有35家，占57.4%，比例位居全國第一。浙江方面舉辦此次座談會，或許就意在為該省更多企業(yè)向歐盟爭取市場經(jīng)濟(jì)地位。
但即使獲得了市場經(jīng)濟(jì)地位，那些中小企業(yè)付出的代價(jià)也是“慘重”的。去年曾打贏歐盟反傾銷案的杭州寶晶生物化工有限公司總經(jīng)理張建國告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：“光應(yīng)訴費(fèi)用就占了我們企業(yè)當(dāng)年利潤的一半，同時(shí)也消耗了大量時(shí)間和精力。”他呼吁，在今后的反傾銷案中，歐盟應(yīng)該精簡應(yīng)訴程序、縮短調(diào)查時(shí)間，以減少應(yīng)訴成本。
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長王世春也說：“強(qiáng)加給中國企業(yè)的不公平待遇，不僅阻礙了中國企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也阻礙了歐盟本國企業(yè)的發(fā)展。”他認(rèn)為，在今后的中外貿(mào)易摩擦中，與企業(yè)進(jìn)行面對面的溝通應(yīng)成為解決問題的主要形式，這樣有利于把信息帶給市場經(jīng)濟(jì)的直接參與者，以便于雙方增進(jìn)理解。
(來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)，作者：宗新建)
