中新社北京三月九日電 題:中部崛起應如何“騰籠換鳥”?
中新社記者 許曉青
漢語的用詞博大精深,“騰籠換鳥”就是一例。記者發(fā)現(xiàn),在此間舉行的十屆全國人大四次會議中,這個詞匯被不少省份的人大代表頻頻提及,可究竟何為“騰籠換鳥”,似乎代表們也莫衷一是。
兩會尚未開幕,浙江省委書記習近平對媒體說,浙江未來要“養(yǎng)好兩只鳥”,其中之一就是“騰籠換鳥”。在中國產(chǎn)業(yè)結構調整的背景下,浙江希望盡快淘汰高能耗、低效益的企業(yè),積極引導發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),稱之為“騰籠換鳥”。
令人擔憂的是,“騰籠換鳥”概念似乎風靡太快,不僅東部沿海城市要“換鳥”,中部六省市也紛紛提出了“換鳥”目標,更有波及西部和東北之勢。
記者聽到了一些論述,有人將“換鳥”說成是移植東部閑置產(chǎn)業(yè),到中西部另謀生路,也有的則把“騰籠”解釋為“閑置土地批租”,把“換鳥”理解為“擴大招商引資”。
“騰什么籠?換什么鳥?”是個值得探討的問題。
對此,有人大代表認為,中國存在的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差異有目共睹,是不是中國所有的省份都要養(yǎng)同樣的“鳥”呢?比如,上海“換鳥”為了國際金融業(yè)、物流業(yè),浙江“換鳥”為了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和先進制造業(yè)!膀v籠換鳥”之風,似乎也需因地制宜。
來自中部地區(qū)的人大代表、安徽省淮南市委書記陳世禮也在思考如何“騰籠換鳥”。他認為,這座煤炭城市,面臨能源開發(fā)和環(huán)境保護的“兩難”,想“換鳥”,先環(huán)保。出于對當?shù)厣鷳B(tài)的考量,陳世禮在淮南的“換鳥”舉措是投入大量資金和人力,治理井田范圍內的生態(tài)環(huán)境,遏制開采可能造成的地表塌陷、裂縫,保護土地和植被資源,同時對現(xiàn)有礦井進行高定位的技術改造,期望建成安全高效的現(xiàn)代化礦井。
聯(lián)想到胡錦濤、溫家寶兩位國家領導人在兩會期間先后表示“青山、綠水、藍天、白云,不能在這一代人手里破壞”的話,各地在“換鳥”之前,是否應先看看原來的“籠子”是怎樣一片青山綠水,“換來的鳥”會不會是一只“惡鳥”?
一位人大代表感慨:“細節(jié)決定成敗”,內地現(xiàn)下最缺的是有關“籠子”和“鳥”的評估體系。完