中新網(wǎng)3月9日電 《瞭望》周刊載文指出,“十一五”前期,恰是“十五”中期以來所形成過剩產(chǎn)能的集中釋放期,如果不對此前及仍在繼續(xù)的投資進(jìn)行有效調(diào)控,將可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和需求不足的矛盾更加突出,為“十一五”中期變盤埋下伏筆。
所謂“中期變盤”,是指在五年規(guī)劃實(shí)施到一半時(shí),由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化而導(dǎo)致的宏觀政策發(fā)生根本轉(zhuǎn)向。依據(jù)有關(guān)專家的觀察,過去的幾個(gè)五年計(jì)劃,宏觀經(jīng)濟(jì)都曾出現(xiàn)過“中期變盤”問題,例如,“九五”中期的1997年~1998年,因內(nèi)需不足及亞洲金融危機(jī)的外部沖擊,中國宏觀經(jīng)濟(jì)曾從緊縮轉(zhuǎn)向擴(kuò)張;“十五”中期的2002年~2003年,宏觀經(jīng)濟(jì)又從擴(kuò)張向適度緊縮轉(zhuǎn)向。
防止五年規(guī)劃“中期變盤”,是國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院王小廣研究員多次強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn)。其背后,便是如何科學(xué)預(yù)見發(fā)展,同時(shí)給發(fā)展預(yù)留空間的問題。
據(jù)介紹,此次“十一五”規(guī)劃,GDP只是預(yù)測性指標(biāo),少數(shù)約束性指標(biāo)只集中在節(jié)能降耗等領(lǐng)域。這樣的變化,一方面顯示了市場經(jīng)濟(jì)的作用,即更注重市場對于資源配置的基礎(chǔ)性作用,另一方面,也凸現(xiàn)了政府對于五年規(guī)劃在預(yù)見性與靈活性方面的思考。