在溫總理的政府工作報(bào)告中,金融改革是一項(xiàng)重要內(nèi)容,而這也吸引著國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。昨日在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng),就人民幣匯率、外匯儲(chǔ)備優(yōu)化、資本項(xiàng)目開(kāi)放、中行全流通上市、農(nóng)行股改、農(nóng)信社改革等熱點(diǎn)話(huà)題,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川接受了《上海證券報(bào)》采訪。
我們問(wèn)一個(gè)大家最為關(guān)注的問(wèn)題,中國(guó)如此高的外匯儲(chǔ)備增速引發(fā)外界擔(dān)心,央行是否打算減持美元資產(chǎn)?
周小川:國(guó)家外匯管理局本著安全性、流動(dòng)性、保值增值的原則安排外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)管理,目前為止是很好的,沒(méi)有問(wèn)題的。這里頭有存量和增量的問(wèn)題,我們是考慮如何安排能更有利于安全、流動(dòng)、保值增值的原則。
另一方面,中國(guó)外匯儲(chǔ)備還在增加,還處在增長(zhǎng)的階段,每年新增不少,有人擔(dān)心央行可能會(huì)減少美元資產(chǎn)總量,這是不會(huì)的。存量是按照既定方針,根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)情況會(huì)有所調(diào)整,但是由于有增量,所以美元資產(chǎn)絕對(duì)數(shù)量不會(huì)減少。
對(duì)人民幣匯率的走勢(shì)您怎么預(yù)測(cè)?匯率浮動(dòng)區(qū)間會(huì)不會(huì)擴(kuò)大?
周小川:由于受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,人民幣匯率近期一直在微漲。至于人民幣浮動(dòng)區(qū)間,從目前匯率改革進(jìn)程和現(xiàn)階段國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)來(lái)看,現(xiàn)在的浮動(dòng)區(qū)間夠用,暫時(shí)無(wú)需調(diào)整。
但從今后的發(fā)展方向來(lái)看,這個(gè)匯率浮動(dòng)區(qū)間也是可以擴(kuò)大的,但還要看國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)。
隨著匯率改革和銀行業(yè)改革逐步推進(jìn),有人說(shuō)中國(guó)開(kāi)放資本項(xiàng)目管制的時(shí)機(jī)已成熟,您怎么看?
周小川:資本項(xiàng)目放開(kāi)應(yīng)該逐步實(shí)行,人民幣可兌換這些年一直在放松,下一步會(huì)在外匯使用管理和匯兌方面進(jìn)一步放松。
中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目本來(lái)有波動(dòng),這個(gè)波動(dòng)很明顯是和國(guó)際市場(chǎng)有關(guān)系,和國(guó)際商品、服務(wù)貿(mào)易有關(guān),和資本流動(dòng)、貨幣之間的變動(dòng)以及國(guó)際金融市場(chǎng)的變動(dòng)有關(guān)系,每天都在變,我們不可能知道市場(chǎng)供求關(guān)系的走向。
隨著中國(guó)金融業(yè)改革的深入,綜合經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題浮出水面,對(duì)于金融業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)和金融控股,您的看法是什么?
周小川:金融控股已經(jīng)在進(jìn)行試點(diǎn)工作,但今年不一定會(huì)有明確的條例法規(guī)出臺(tái)。現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)正在討論,是先積累經(jīng)驗(yàn),還是先出臺(tái)條例,現(xiàn)在還在研究。
建行以全流通的方式成功上市后,國(guó)有銀行股改為市場(chǎng)所關(guān)注,這方面想聽(tīng)聽(tīng)您的看法。
周小川:四大國(guó)有商業(yè)銀行從中央銀行的角度主要是安排它們進(jìn)行財(cái)務(wù)重組,加強(qiáng)公司內(nèi)部治理改革和它們內(nèi)部的改革,是否發(fā)行上市基本是由它們自己掌握,一般來(lái)說(shuō)都是水到渠成,其他的改革進(jìn)展順利的話(huà),也就有條件上市了。
農(nóng)行股改的進(jìn)展如何?
周小川:農(nóng)行的股改在積極籌備和研究論證當(dāng)中,現(xiàn)在不好說(shuō),我們希望加快,改革要有力度,今年加入WTO過(guò)渡期結(jié)束,競(jìng)爭(zhēng)激烈,所以要更加地做好改革。但是農(nóng)行改革不能拔苗助長(zhǎng),要看自身的條件是否成熟。
有消息說(shuō),存款保險(xiǎn)制度以及利率市場(chǎng)化改革一直在醞釀當(dāng)中,您能透露一些情況么?
周小川:存款保險(xiǎn)制度我們一直在研究,也有成熟的思路,何時(shí)出臺(tái)還要看論證的結(jié)果。應(yīng)該說(shuō)存款保險(xiǎn)制度在我們的計(jì)劃考慮之中,是今年要做的事情。關(guān)于利率方面的問(wèn)題,不好提前說(shuō),利率改革要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)來(lái)決定。
如何更好地促進(jìn)內(nèi)地和香港的金融合作,更好地利用香港國(guó)際金融中心的地位,也是我們感興趣的話(huà)題,您能簡(jiǎn)單介紹一下管理層的思路嗎?
周小川:從中央政府、人民銀行以及中國(guó)金融界的角度來(lái)講,都支持把香港辦成又強(qiáng)大,服務(wù)功能又好的國(guó)際金融中心。香港實(shí)行的是一國(guó)兩制,香港如何辦好國(guó)際金融中心,香港的金融界是有很深的研究的,主要是依靠自己的力量來(lái)做好發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)想,如果需要內(nèi)地方面給予支持,內(nèi)地方面可以積極地配合和支持。
新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村金融的支持,而農(nóng)村金融的一個(gè)重點(diǎn)就是農(nóng)信社改革,請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹這方面的情況。
周小川:這項(xiàng)改革有一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,目前還在進(jìn)行之中,今年可能會(huì)在適當(dāng)時(shí)候,對(duì)這項(xiàng)改革的進(jìn)度、進(jìn)展情況做一個(gè)評(píng)估,然后繼續(xù)完善下去。
(來(lái)源：上海證券報(bào)，作者：唐昆、禹剛、周翀)
