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兩會(huì)觀察:“十一五”,誰(shuí)來(lái)為慈善埋單?

2006年03月03日 10:47

  中新社北京三月三日電 題:“十一五”,誰(shuí)來(lái)為慈善埋單?

  中新社記者 許曉青

  湖南常德的一位普通農(nóng)民,花了整整十年時(shí)間,自籌資金數(shù)千萬(wàn)元人民幣,成功養(yǎng)育了二百多名孤兒成才。作為首屆“中華慈善獎(jiǎng)”獲得者,楊紹軍可謂是中國(guó)人大代表中的“平民英雄”。中國(guó)“兩會(huì)”召開之際,他向記者提了一個(gè)問(wèn)題:“十一五”期間,究竟誰(shuí)來(lái)為慈善埋單?

  楊紹軍的疑問(wèn),其實(shí)也是當(dāng)今中國(guó)眾多民營(yíng)企業(yè)家的困惑。所不同的是,楊紹軍為自己找到了“如何花錢”的途徑——建民辦孤兒院,而更多的大企業(yè)家,在逢年過(guò)節(jié)為慈善捐助疲于奔命的同時(shí),仍不免心存忐忑。去年,上海的一項(xiàng)調(diào)查更讓人瞠目,“有百分之九十九的企業(yè)家,不知道通過(guò)何種途徑可以向社會(huì)獻(xiàn)愛心”。

  有分析人士曾將《福布斯》雜志中文版往年公布的“中國(guó)慈善榜”和“中國(guó)富豪榜”相比較,其評(píng)出的百位“富豪”七成以上并未顯身“慈善”之列,而慈善榜單中的人物,所捐贈(zèng)的一般也只占其資產(chǎn)總額的百分之幾。憂心于此,在大都市上海,上海慈善基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)人大代表陳鐵迪,去年開始倡導(dǎo)“快樂(lè)慈善”、“科普慈善”、“美女慈善”等新理念,希望借助社團(tuán)魅力,鼓勵(lì)更多富豪“為慈善花錢”。

  人大代表中的慈善家最“憂心”慈善。在已公布的中共中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議中,有關(guān)和諧社會(huì)的闡述,提出了“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)人的全面發(fā)展;更加注重社會(huì)公平,使全體人民共享改革發(fā)展成果”;“支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)”等。是次“兩會(huì)”,慈善家聚焦的正是社會(huì)公平問(wèn)題。

  楊紹軍此番抵京,帶來(lái)了“應(yīng)將農(nóng)村七十五歲以上的高齡老人納入最低社會(huì)保障對(duì)象”的書面建議,希望政府為老年農(nóng)民的基本生活埋單。有趣的是,在湖南團(tuán)到達(dá)駐地京西賓館不到十二個(gè)小時(shí),這份書面建議被各路記者“一搶而空”。

  除了埋單,政府還能為慈善做什么?楊紹軍稱,其實(shí)這不是錢的問(wèn)題,而是政府對(duì)民間慈善行為和慈善人士,應(yīng)有成系統(tǒng)的精神鼓勵(lì)和輿論支持。他說(shuō),現(xiàn)在很多企業(yè)家“有錢不行善”,是在看的國(guó)家政策,有人怕“露富”、有人怕“糾紛”。為此,楊紹軍曾進(jìn)行廣泛調(diào)研,如湖南常德的每個(gè)區(qū)縣均設(shè)一所民辦孤兒院,解決二三百個(gè)因疾病和災(zāi)害而產(chǎn)生的農(nóng)村孤兒,可以大大減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

  有社會(huì)學(xué)家指出,內(nèi)地的慈善之路遇到的“坎”,貧富差距、城鄉(xiāng)差別、倫理道德固然是“根”,而慈善事業(yè)相關(guān)法規(guī)不完善也是原因。上世紀(jì)末頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》,對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展給予了支持和保護(hù),使捐贈(zèng)業(yè)務(wù)的開展有了法律依據(jù),但對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的法律地位、支撐體系和運(yùn)作規(guī)則缺乏專門的規(guī)定。據(jù)悉,“兩會(huì)”期間,已有民主黨派團(tuán)體計(jì)劃就此提案,望針對(duì)《企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅法》等相關(guān)法律提出修改建議。

  楊紹軍說(shuō),國(guó)家現(xiàn)在提“福利事業(yè)社會(huì)化”很及時(shí),就看如何落實(shí)!他的心愿是,讓慈善不再是一個(gè)問(wèn)題。完

 
編輯:趙海燕】
  相關(guān)專題:聚焦“十一五”規(guī)劃
專題網(wǎng)站:2006中國(guó)"兩會(huì)"
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