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陳水扁發(fā)表激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的元旦文告之后三周，即傳出華府“駐臺(tái)北代表”包道格(Douglas H. Paal，“美國在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長”)離職，這之間的關(guān)系值得探討。
包道格與陳水扁關(guān)系不睦，瞧不起臺(tái)北政壇人物，是早在他就職之前就知道的事。華盛頓在2002年春派他來臺(tái)北，不能不說就是故意表示要對(duì)陳水扁嚴(yán)格監(jiān)督的一次人事布局。
當(dāng)時(shí)為什么要監(jiān)督陳水扁呢？記得2000年秋季之后，北京對(duì)臺(tái)采行寬松政策，適逢“一國兩制”的支持度在臺(tái)大幅攀升，臺(tái)灣的大陸熱澎湃洶涌，導(dǎo)致華府判斷自己必須力挺陳水扁，才能維系兩岸分離現(xiàn)狀。因而有了陳水扁在2001年5月風(fēng)光“過境”美國的安排。
陳水扁要華府保證民進(jìn)黨執(zhí)政
為了避免陳水扁忘形甚至藉此升高“臺(tái)獨(dú)”動(dòng)作，這時(shí)由包道格這位傳言中的“紅軍”代表就近規(guī)訓(xùn)，就成為合情合理的一種平衡安排。何況當(dāng)時(shí)臺(tái)灣島內(nèi)各界推動(dòng)直航，頗為華府樂見，以為自己已經(jīng)拱立民進(jìn)黨，維護(hù)“臺(tái)獨(dú)”信用，陳水扁應(yīng)可放心接受三通，如此完成持久的不獨(dú)不統(tǒng)局面。
不料包道格來臺(tái)不久就栽跟頭。陳水扁在島內(nèi)外的直航壓力下，提出“一邊一國”的激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”宣言以為因應(yīng)。照臺(tái)北高層的解釋，是為了迫使在野黨與政府合作，確保島內(nèi)政治整合。他這樣不理會(huì)華府的顧慮，華府盡管盛怒，造成陳水扁后來疲于應(yīng)付，窘態(tài)畢露，但是，華府對(duì)他接受直航的期盼頓時(shí)消失，在野黨也隨之失去著力點(diǎn)。
注意，經(jīng)過這個(gè)外界以為是灰頭土臉的經(jīng)驗(yàn)后，陳水扁其實(shí)變本加厲地在利用激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”，甚至每次激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”演出，根本就是以華府為直接對(duì)象。
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