中新網(wǎng)1月16日電 2006年伊始，一些學(xué)者集中談?wù)撝腥铡罢浣?jīng)熱”關(guān)系的“經(jīng)濟(jì)熱度”問題。各方圍繞中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系是冷是熱各抒高見。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究室副主任、研究員金柏松在今日出版的《中國青年報(bào)》上撰文認(rèn)為，目前中日兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系“有冷有熱”，未來可能“升溫的少，降溫的多”，總體發(fā)展趨勢(shì)是降溫、趨冷。有關(guān)方面要有充分的準(zhǔn)備。
作者認(rèn)為，對(duì)此問題，首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)擁有自主決策權(quán)，政府只能在有限的范圍、有限的程度上影響經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系。即便是對(duì)企業(yè)干預(yù)能力強(qiáng)的日本政府也不能違法介入企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，況且還有世貿(mào)組織規(guī)則的約束；其次還應(yīng)區(qū)分中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)，這是兩個(gè)不同的問題。在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行全面、深入的分析，其結(jié)論才能不言自明。
兩國貿(mào)易及日本對(duì)華投資現(xiàn)狀
2005年，中日貿(mào)易同比增長(zhǎng)約12%，這已是連續(xù)11年中日貿(mào)易增長(zhǎng)低于中國對(duì)外貿(mào)易平均增長(zhǎng)水平。預(yù)計(jì)，2005年中日貿(mào)易進(jìn)出口額將達(dá)到1880億美元，低于中國對(duì)歐盟和美國的貿(mào)易規(guī)模，所占比重也由1994年的高點(diǎn)24%降至13%，比高點(diǎn)時(shí)水平低11個(gè)百分點(diǎn)，說明兩國貿(mào)易密切程度大幅下降。從中國角度分析，日本作為中國主要貿(mào)易伙伴的位次在下降，重要程度在減低，貿(mào)易熱度在降溫。但降溫與中日政治關(guān)系冷不存在明顯的因果關(guān)系。
從日本角度分析，兩國貿(mào)易持續(xù)較快增長(zhǎng)，日本對(duì)中國加上香港的貿(mào)易額已超過對(duì)美國的規(guī)模。中國已成為日本最大的貿(mào)易伙伴，表明目前兩國貿(mào)易還在升溫。造成兩國貿(mào)易“溫差”的原因，一是上世紀(jì)90年代日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)水平低于中國，也低于美國和歐盟；二是日本市場(chǎng)規(guī)模不如美國、歐盟大，增長(zhǎng)空間相對(duì)較�。蝗侵袊鴮�(duì)日本出口占中國總出口比重下降更多，2005年約占10%，而從日本的進(jìn)口約占中國總進(jìn)口量的15%。在各國普遍重視出口的情況下，日本市場(chǎng)對(duì)中國的重要性下降更加明顯，而中國市場(chǎng)對(duì)日本的重要性卻在迅速提高。換句話說，目前中日兩國政治關(guān)系冷對(duì)貿(mào)易方面的影響并不明顯，還不能輕易下結(jié)論。
2005年，日本企業(yè)對(duì)華投資合同金額和實(shí)際金額均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，投資熱度高于美國、歐盟等主要發(fā)達(dá)國家，而且這是在2005年4月發(fā)生抵制日貨游行的情況下實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)該說目前日本企業(yè)對(duì)華投資增長(zhǎng)的根基還是非常穩(wěn)固的。但從未來發(fā)展趨勢(shì)看，日本企業(yè)來華投資必然會(huì)受到兩國政治關(guān)系的影響。首先，2005年7月1日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布的《2005年度通商白皮書》指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的風(fēng)險(xiǎn)，如結(jié)構(gòu)性問題、城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步擴(kuò)大問題、城市失業(yè)人口進(jìn)一步增加的問題及電力、水資源嚴(yán)重短缺及環(huán)境污染等問題。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省認(rèn)為，巴西、俄羅斯、印度、南非等國家不僅是一個(gè)新興的市場(chǎng)，而且還擁有豐富的資源，是日本企業(yè)分散投資風(fēng)險(xiǎn)的重要候選地。事實(shí)上，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省出版的《2005年度制造業(yè)白皮書》也有類似表述。
中日兩國政府資金合作大不如前
近兩年，中日兩國政府資金合作已大不如前。日本政府提供的政府貸款項(xiàng)目審查更加嚴(yán)格，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性也越來越淡薄，金額大幅縮減。與此同時(shí)，日本政府對(duì)越南、印度提供經(jīng)濟(jì)援助的資金已超過中國，且在大量增加。2004年11月28日，日本首相小泉純一郎在老撾首都萬象談到對(duì)中國提供政府開發(fā)援助時(shí)表示：“中國已經(jīng)取得令人矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以說已經(jīng)到了‘畢業(yè)期’�！边@使2005年中日政府資金合作溫度驟降。小泉的這項(xiàng)表態(tài)不管出于何種考慮，在國際場(chǎng)合，在事前未同中國政府進(jìn)行任何溝通的情況下，突然講出這種話，客觀上給人的印象是小泉在向中國打經(jīng)濟(jì)援助牌，意圖牽制中國不要再提反對(duì)參拜靖國神社的事。目前，日本政府已基本決定于2008年停止提供政府貸款、無償援助、技術(shù)合作等三大主干內(nèi)容。所以，在政府資金合作領(lǐng)域的關(guān)系已經(jīng)冷卻也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
中日兩國能源合作表現(xiàn)在口頭上
近兩年，中國家庭開始普及汽車，包括日本企業(yè)對(duì)華汽車領(lǐng)域投資大幅增加。汽車進(jìn)入家庭，能源問題開始凸現(xiàn)。人們普遍感到，中國對(duì)能源現(xiàn)實(shí)和潛在的需求巨大，節(jié)能和環(huán)保問題已成為中國、亞洲乃至世界的重大問題。而日本擁有節(jié)能、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)，在發(fā)達(dá)國家中技術(shù)也十分先進(jìn)。如將其推廣應(yīng)用到我國，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、日本在華企業(yè)的發(fā)展、乃至世界能源供需平衡均能作出巨大貢獻(xiàn)。但迄今為止，兩國能源領(lǐng)域的合作多表現(xiàn)在口頭上，真正落實(shí)在行動(dòng)上、有實(shí)際效果的項(xiàng)目還十分“稀少”。日本節(jié)能技術(shù)對(duì)中國已經(jīng)成了“稀缺資源”。可以說，兩國能源領(lǐng)域可以合作的方面沒有合作，能升溫的地方?jīng)]有升溫主要原因在于日本政府態(tài)度消極。
關(guān)于東海春曉油氣田的糾紛，2005年10月1日《東洋經(jīng)濟(jì)》周刊的一篇文章認(rèn)為，“中國目前擁有的技術(shù)不可能吸收到中間線日本一側(cè)的資源”，以及“在國際法上，中國主張按東海大陸架延伸的地理形狀劃分中日之間經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)分界線更加有利，如果中國提出申請(qǐng)國際裁決，中國獲勝的可能性完全存在”；提出“根據(jù)日本國內(nèi)法，日本(政府)要求中國停止東海油氣田開發(fā)是缺乏常識(shí)”等等。
但此前日本政府、媒體和民眾普遍認(rèn)為，“中國在越界開采，中國吸收日本一側(cè)資源，應(yīng)該要求中國停止開采”等等。此舉無疑增加了日本國民討厭中國的感情。鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員阮次山先生也披露：中國政府曾于較早時(shí)期征求過日本方面參與聯(lián)合開發(fā)東海有爭(zhēng)議地區(qū)資源一事，卻被日本回絕；中國企業(yè)調(diào)查的東海地區(qū)中方一側(cè)的地質(zhì)勘探資料屬于中國有關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)，日本要求該企業(yè)將擁有的資料提供給它是無理要求。從以上情況分析不難判斷，中國在東海日方提出的中間線中國一測(cè)5公里處開發(fā)資源引起的爭(zhēng)議完全是日本政府有意制造的事端。
此外，日本政府使用開發(fā)援助資金用于俄方鋪設(shè)輸油管道，以此為本錢與中國競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，日本如果真正需要石油的話，完全可以避免同中國正面競(jìng)爭(zhēng)，例如采取像中國和印度那樣協(xié)調(diào)采購能源。其次，據(jù)了解，日本由于節(jié)能效果好，長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)而石油需求量幾乎沒有增加，反而略有下降，其購買石油均有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作伙伴，安全度也很高，所以日本解釋購買俄羅斯石油的動(dòng)機(jī)就是欲分散風(fēng)險(xiǎn)。但經(jīng)過認(rèn)真分析可以發(fā)現(xiàn)，這樣的解釋非常勉強(qiáng)。因?yàn)槿毡局两襁�未同俄羅斯簽訂和平友好條約，與其還有北方四島領(lǐng)土爭(zhēng)端，且日美安保條約防衛(wèi)對(duì)象也包括俄羅斯。所以，對(duì)日本來講，俄羅斯石油來源本身就不安全。
兩國對(duì)待東亞經(jīng)貿(mào)合作有分歧
日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，長(zhǎng)期以來一直積極發(fā)展同東南亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在東亞地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。上世紀(jì)90代前半期，中國時(shí)任總理李鵬出訪馬來西亞，與馬哈蒂爾總理共同倡導(dǎo)建立東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)論壇，并希望日本作為東亞地區(qū)惟一的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家發(fā)揮主導(dǎo)作用。但在美國反對(duì)下，日本退縮了。中國政府事實(shí)上基本贊同日本政府私下一直醞釀?dòng)芍腥枕n和東盟國家組成東亞自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。2000年11月，朱镕基總理訪問日本期間就曾明確提出希望日本在東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，結(jié)果日本政府選擇了沉默。在日本政府一再退縮的情況下，中國政府只好先行提出中國同東盟十國開展建立自由貿(mào)易區(qū)的合作，并希望也同日本、韓國建立自由貿(mào)易區(qū)合作關(guān)系。結(jié)果，日本一方面立即啟動(dòng)同東盟建立“經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系”的談判，另一方面回絕了關(guān)于中日韓建立自由貿(mào)易區(qū)合作的提議。
關(guān)于東亞經(jīng)濟(jì)合作，作者個(gè)人認(rèn)為，中國也沒有意愿在東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮主導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)作用。中國非常認(rèn)同東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)非常密切，客觀上形成了相對(duì)獨(dú)立的“經(jīng)濟(jì)板塊”，大家一起合作“梳理一下”就可以成為一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。這樣，今后再發(fā)生類似1997年金融危機(jī)前國際金融大鱷瘋狂炒作事態(tài)的話，大家可以和衷共濟(jì)，打一場(chǎng)“防衛(wèi)阻擊戰(zhàn)”，自信以東亞各國雄厚的外匯儲(chǔ)備實(shí)力完全有取勝把握。
其實(shí)，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展不取決于中國單方面、善良的愿望。日本政府首先將政治矛盾引導(dǎo)擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并且已經(jīng)再三出招“冷卻”經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中日兩國企業(yè)、經(jīng)濟(jì)界以及大多數(shù)政府公務(wù)員事實(shí)上都不愿意看到兩國政治關(guān)系、經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化。目前，日本執(zhí)政的自民黨內(nèi)主流多數(shù)主張對(duì)中國強(qiáng)硬，而且似乎越強(qiáng)硬越是英雄。此外，日本是一個(gè)含蓄的民族，不善于談吐，只善于行動(dòng)。言談暴露出來的信息只不過是“冰山的一角”。我們?cè)诳吹竭@些暴露出來的部分信息之后還應(yīng)注意觀察其下面還有一座山。
總之，作者認(rèn)為目前中日兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系“有冷有熱”，未來可能“升溫的少，降溫的多”，總體發(fā)展趨勢(shì)是降溫、趨冷。對(duì)此，希望有關(guān)方面要有充分的準(zhǔn)備。（來源：中國青年報(bào)；作者：金柏松）
