中新網(wǎng)1月11日電 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院今天舉行“2006年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)發(fā)布會(huì)”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心副主任，文化藍(lán)皮書的主編張曉明研究員指出，未來五年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大體是五點(diǎn)。
第一，宏觀形勢(shì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，“十一五”規(guī)劃的出臺(tái)，里面有一些重大的政策局勢(shì)，最主要的就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，刺激內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，是成為整個(gè)國(guó)家下一步發(fā)展大的方針和趨勢(shì)。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講，這樣的形勢(shì)預(yù)示了一個(gè)非常好的前景。
由于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策傾向越來越向鼓勵(lì)內(nèi)需，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)向這個(gè)方向發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有一個(gè)比較好的發(fā)展前景。這里特別需要提出的就是我們強(qiáng)調(diào)構(gòu)建公共服務(wù)體系。根據(jù)本次藍(lán)皮書中的一篇文章，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)需求面的分析文章，根據(jù)這個(gè)分析，從居民消費(fèi)的角度來看，醫(yī)療消費(fèi)、教育消費(fèi)和文化消費(fèi)這三種支出，實(shí)際上存在一種正相關(guān)的關(guān)系。當(dāng)居民消費(fèi)中，醫(yī)療文化消費(fèi)越多、教育消費(fèi)越多，文化消費(fèi)就越多。在中國(guó)，由于醫(yī)療和教育這兩方面的公共服務(wù)體系的構(gòu)建出現(xiàn)一些問題，比較多地占了消費(fèi)指數(shù)。所以，居民的消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，但是在有效的文化支出上是受到抑制的。所以，我們認(rèn)為在“十一五”期間，構(gòu)建文化公共服務(wù)體系，這一點(diǎn)有推進(jìn)的話，將會(huì)比較大地釋放出居民的有效文化消費(fèi)需求。
第二，文化體制的改革。從“十五”的第一年提出文化產(chǎn)業(yè)開始到2003年文化體制改革試點(diǎn)，到2005年試點(diǎn)基本結(jié)束，到2006年的開局之年，文化體制改革試點(diǎn)強(qiáng)在全國(guó)全面推開。目前的情況來看，文化體制改革的試點(diǎn)已經(jīng)對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)的作用。在“十一五”期間，由于文化體制改革全面推開，目前根據(jù)試點(diǎn)總結(jié)的情況來看，文化體制改革的目標(biāo)、模式現(xiàn)在已經(jīng)基本清晰了，而且提出了新的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的格局的基本判斷，叫做以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，還有一種說法是市場(chǎng)格局的說法，以民族文化為主體，吸收外來有益文化的市場(chǎng)格局。
提出這樣的文化體制、文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)的基本判斷，我們認(rèn)為體制層面，政策層面的思路的提出，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在比較重要的推動(dòng)作用。我們特別關(guān)注的是多種所有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，這一點(diǎn)比較重要。根據(jù)我們這次藍(lán)皮書的分析，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方面，存量領(lǐng)域和增量領(lǐng)域出現(xiàn)了一個(gè)比較大的發(fā)展速度的差異。從2003年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來看，新興文化產(chǎn)業(yè)它的發(fā)展的速度比傳統(tǒng)的或者是核心領(lǐng)域，主要是國(guó)有文化機(jī)構(gòu)所在的核心領(lǐng)域發(fā)展速度要快。從產(chǎn)值上它們已經(jīng)基本相當(dāng)，但是，就業(yè)人數(shù)，新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域超過了一倍，這兩年這個(gè)趨勢(shì)還在繼續(xù)。這里面的主要原因是我們的體制改革還沒有完全到位，政府主管部門還沒有完全從主管政府所屬的文化機(jī)構(gòu)向主管全社會(huì)的文化機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從目前的文化體制改革試點(diǎn)總結(jié)出來推向全國(guó)的新的原則來看，統(tǒng)一的市場(chǎng)將逐步形成，存量和增量領(lǐng)域的體制上的障礙將逐步打破，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該說在“十一五”期間將會(huì)融入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大的市場(chǎng)。這樣一種改革的趨勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常有利的。
第三，需要關(guān)注技術(shù)進(jìn)步。中央最早提出來要“發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)”，就把信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系問題提到了非常重要的位置，而且在中央一系列的文件中都不斷強(qiáng)調(diào)關(guān)注或者是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。這一點(diǎn)，我們認(rèn)為在“十五”期間，整個(gè)技術(shù)的進(jìn)步，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重大影響是越來越明顯。在這一次藍(lán)皮書的2005年的形勢(shì)分析里，我們已經(jīng)關(guān)注到，目前通訊、廣電這兩個(gè)領(lǐng)域的融合趨勢(shì)是越來越明顯。在“十一五”期間，這種技術(shù)的進(jìn)步對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，對(duì)于打通不同管理部門的體制界限、體制性的障礙方面所起的作用將會(huì)越來越明顯。而且我們特別關(guān)注到新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域歷史性的包袱比較少，基本上是基于市場(chǎng)發(fā)展起來的。而這種技術(shù)本身也需要有一種新的基于市場(chǎng)的監(jiān)管體制。所以，應(yīng)該說新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呼喚新的文化管理體制的出現(xiàn)，對(duì)于體制內(nèi)的文化體制改革也起到一種推動(dòng)作用。這一點(diǎn)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是下一個(gè)五年非常突出的因素。
第四，關(guān)于區(qū)域的發(fā)展。中央的“十一五”規(guī)劃中，區(qū)域的問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)關(guān)注的重點(diǎn)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面我們注意到區(qū)域發(fā)展的問題，我們發(fā)現(xiàn)全國(guó)各地幾乎是三分之二的省份都提出來建立文化大省，幾乎所有的省都已經(jīng)把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)列為“十一五”規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)。應(yīng)該這么說，由于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平很不一致，不同的區(qū)域?qū)τ谖幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展來講條件是不一樣的，戰(zhàn)略重點(diǎn)也不一樣。但是，有一條，所有地方的文化產(chǎn)業(yè)都將對(duì)不同地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重大推動(dòng)作用。這里面我們特別關(guān)注到，東部地區(qū)由于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平比較高，所以，文化產(chǎn)業(yè)可能是以外向型的產(chǎn)業(yè)為特點(diǎn)，進(jìn)一步融入國(guó)際市場(chǎng)。而在中部和西部，由于發(fā)展水平比較低，而且有一些地方發(fā)展受到資源條件的限制，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能改變這些地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的邏輯和發(fā)展路徑。這方面我們提出了這樣一種預(yù)測(cè)，這樣一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)如果能夠變成現(xiàn)實(shí)，可能對(duì)中西部的發(fā)展還是有重大意義的。
第五，關(guān)于農(nóng)村文化的發(fā)展。到2005年底的時(shí)候，中央發(fā)布了《進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村文化的意見》。這個(gè)文件非常重要，而且我們認(rèn)為充分體現(xiàn)了文化體制改革的精神。以往我們一提起農(nóng)村文化建設(shè)，一般都是從公共文化建設(shè)的角度去理解，總是講國(guó)家財(cái)政部出錢，要送信息下鄉(xiāng)。這一次我們研究中央的文化基點(diǎn)把整個(gè)農(nóng)村文化發(fā)展的體制環(huán)境做一個(gè)總體性的重構(gòu)，就是把農(nóng)村的文化建設(shè)轉(zhuǎn)換到新的體制基礎(chǔ)上來。也就是說一方面要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體系的構(gòu)建，另一方面也要注意開放農(nóng)村文化市場(chǎng)。農(nóng)民的文化需求，一方面有一些基本需求沒有解決，但是其實(shí)另一方面廣大農(nóng)村的居民也已經(jīng)產(chǎn)生了多樣化、多層次的文化需求，如果不滿足這些需求也是不行的。所以，整個(gè)農(nóng)村文化建設(shè)也已經(jīng)根據(jù)農(nóng)村體制文化改革的精神轉(zhuǎn)移到新的體制上來。這樣就可能和城市(因?yàn)槲覀儑?guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在城市)，有可能在城市和農(nóng)村間構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的文化市場(chǎng)。在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)布局中，不僅把城市考慮在里面，而且把農(nóng)村也考慮在里面。這預(yù)示了一個(gè)比較重要的發(fā)展趨勢(shì)。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播)
