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“共享成果”釋放政策信息 中國將力推社會(huì)公平

2005年12月26日 08:24

  中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)香港大公報(bào)發(fā)自北京的報(bào)道,中國國家主席胡錦濤本月中在青?疾鞎r(shí)提出了“發(fā)展成果由人民共享”,觀察家們覺察到這一理念所釋放的政策調(diào)整信息。在未來一段時(shí)間內(nèi),中國將陸續(xù)出臺(tái)一系列改善民生、惠及困難群體、推動(dòng)社會(huì)公平的具體政策和措施!白⒅厣鐣(huì)公平”將成為決策者必須考慮的因素。

  實(shí)際上,這并不是“共享”理念的首次提及。在十月份中共五中全會(huì)上,“使全體人民共享改革發(fā)展成果”出現(xiàn)在關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議的正文中。

  社會(huì)不公亮“黃燈”

  圍繞“效率”與“公平”在今年一度引發(fā)數(shù)次大爭論。但不可否認(rèn)的,推動(dòng)社會(huì)公平已經(jīng)是刻不容緩。占總?cè)丝诎俜种淖钬毨丝谠谑杖牒拖M(fèi)中所占份額僅有百分之四點(diǎn)七,而占總?cè)丝谕瑯颖壤淖罡辉H丝趨s占有百分之五十的份額,二者相差超過十倍。勞動(dòng)和社會(huì)保障部亦坦承,國內(nèi)居民收入差距自二○○三年以來急劇加大,已經(jīng)亮起“黃燈”警戒。

  據(jù)悉,“共享”理念首先將貫穿于農(nóng)村工作當(dāng)中。如果說近些年來發(fā)展成果沒有得到共享,那么首先是城鄉(xiāng)之間沒有實(shí)現(xiàn)共享,人為的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)正受到越來越多的質(zhì)疑和批評。事實(shí)上,政策調(diào)整的步伐已經(jīng)邁開。國務(wù)院決定從明年起西部農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)用全免,后年擴(kuò)大到中西部地區(qū)。“共享”預(yù)示著城市反哺農(nóng)村的時(shí)代到來。

  對市場社會(huì)說“不”

  報(bào)道稱,中國的高層已經(jīng)意識(shí)到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的在于提升全民福祉。在連日常生活用品都需憑票限量購買的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中國的老百姓特別是城市居民反而不必?fù)?dān)心沒錢看病和供養(yǎng)子女上學(xué)。在改革開放二十多年后的今天,在中國的GDP躍居世界前列、財(cái)政收入兩年增加了一萬億元的情況下,更沒有理由讓老百姓抱怨“買房貴、上學(xué)貴、看病貴”。

  西方國家改革的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在對市場經(jīng)濟(jì)說“是”的同時(shí),還必須對市場社會(huì)說“不”。社會(huì)領(lǐng)域雖然不能對市場斷然拒絕,但正是近幾年來市場化過度的趨勢,使中國老百姓承受了教育和醫(yī)療的高昂代價(jià)。

  對于任何國家而言,居民生活改善速度大大落后于經(jīng)濟(jì)增長速度都是不能接受的。這是社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)政策不對稱造成的。因此,在“共享”上升為執(zhí)政理念之后,最重要的一項(xiàng)工作就是以公正公平為核心,形成一套行之有效的社會(huì)政策體系。

  催生公共服務(wù)政府

  另一方面,“共享”理念也將加速政府職能的轉(zhuǎn)型。在提出“共享”理念一周之后,胡錦濤在中南海主持了全體政治局委員關(guān)于行政體制改革的學(xué)習(xí)會(huì)。他明確提出,政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來。而社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的強(qiáng)化,就是真正實(shí)現(xiàn)“共享”的必要保證。(馬浩亮)

 
編輯:李淑國】
 

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