中新社香港十二月十八日電 題：香港為多哈回合留下希望
中新社記者 趙建華 張紅 尹丹丹
在持續(xù)六天的激烈“爭吵”后，世界貿(mào)易組織(WTO)第六屆部長級會議終于向世人交出答卷，今天在此間簽署的《香港宣言》，意味著多哈回合談判艱難地向前邁出了一步，并為多哈回合談判提供了動力。
在會議結(jié)束前的最后一刻，歐盟最終承諾在二0一三年取消所有農(nóng)產(chǎn)品出口補貼。至此，在香港會議最核心、最具分歧、也最受關(guān)注的農(nóng)業(yè)問題上，終于有所成果。
同時，WTO各成員同意，在二00八年向最不發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品提供“雙免”(免關(guān)稅、免配額)的市場準(zhǔn)入。發(fā)達(dá)國家在明年將取消棉產(chǎn)品出口補貼。
各方在農(nóng)業(yè)問題上的僵持，直接“牽動”著香港會議的進(jìn)展，被認(rèn)為是會議取得成功的最大障礙。美、歐在農(nóng)業(yè)問題上表現(xiàn)出來的“頑固”，引起了發(fā)展中國家的強烈不滿。會議期間，他們警告發(fā)達(dá)國家說，如果在農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域的談判不能取得重大進(jìn)展，多哈回合談判的僵局就會拖延下去。
面對眾多指責(zé)，美、歐在此間上演了一場“口水戰(zhàn)”，把談判缺乏進(jìn)展的責(zé)任，直接歸咎于對方。這也使此次香港會議，從一開始就一直不被看好。
觀察者認(rèn)為，多哈回合談判，是一種動態(tài)的平衡過程。談判的進(jìn)程，最終取決于各方在本國內(nèi)的回旋空間。回旋余地大，協(xié)議就容易達(dá)成，容易被接受。反之，就會困難重重。
在農(nóng)業(yè)補貼問題上，發(fā)達(dá)國家比發(fā)展中國家，有更大的回旋空間。因減少或取消補貼、開放市場而帶來的困難，發(fā)達(dá)國家完全有能力消化。相反，發(fā)展中國家在這個問題上，卻缺乏與發(fā)達(dá)國家抗衡的籌碼。這也就不難理解，發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)補貼問題上表現(xiàn)出來的“強硬”。
發(fā)達(dá)國家每年的農(nóng)業(yè)補貼達(dá)到了三千億美元，其中以歐盟和美國為最。三千億美元，超過了很多國家的GDP總量。發(fā)展中國家根本就沒有財力，去跟發(fā)達(dá)國家進(jìn)行“補貼競賽”。
在發(fā)達(dá)國家的巨額補貼面前，發(fā)展中國家的優(yōu)勢蕩然無存。由于美、歐的農(nóng)業(yè)補貼，僅巴西和阿根廷每年就要蒙受一百億美元的損失。
發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)補貼，直接挑戰(zhàn)了貿(mào)易自由化的理論基礎(chǔ)——比較優(yōu)勢。如果不能改變這一現(xiàn)狀，WTO的公信度會大打折扣。
更讓人擔(dān)心的是，如果此次香港會議農(nóng)業(yè)談判再不能獲得進(jìn)展，多哈回合將面臨崩盤的危機(jī)。隨之而來的，可能是貿(mào)易保護(hù)主義的泛濫。貿(mào)易成本的增加，會使世界貿(mào)易出現(xiàn)萎縮。屆時，發(fā)展中國家將蒙受損失，發(fā)達(dá)國家也難以獨善其身。
正因為如此，盡管分歧很大，為了不使談判破裂，WTO各成員還是積極參加談判。在六天的會期里，凌晨四、五點才走出談判室，成了一些主要國家代表的家常飯。為了盡最大努力“拯救”多哈回合，香港會議最后一天的會議行程，更一再被順延，直至深夜。
在經(jīng)濟(jì)全球化的時代，任何國家都不能指望自己，在所有領(lǐng)域里“通吃”。有所予，才能有所取，妥協(xié)是發(fā)展的潤滑劑。
香港會議最終能夠達(dá)成多項共識，特別是在最關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品問題上訂下取消出口補貼的時間表，應(yīng)該說已經(jīng)基本達(dá)到了“取得盡量多的實質(zhì)性進(jìn)展的預(yù)期目標(biāo)”，特別是維持了多哈回合談判的勢頭，給人留下了希望。(完)
