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印度、澳大利亞、俄羅斯趕搭“東亞峰會班車”

2005年12月15日 14:28

  (聲明:此文版權(quán)屬《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

  在日本的推動(dòng)下,印澳新等國趕上了東亞峰會“東盟10+6”號這班大車,而俄羅斯則要等待下一班

  12月14日,由“東盟大巴”改裝而成的東亞峰會“東盟10+6”號儼然像一輛披紅戴綠的花車緩緩起步。駕駛座上穩(wěn)穩(wěn)坐著的是遠(yuǎn)望前方的東盟十國,中國、日本和韓國并肩坐在花車前排的一個(gè)“東盟10+3”三人座,原來一直想與中日韓并駕齊驅(qū)的印度這次則從后排“東盟10+印度”躍至前排。澳大利亞和新西蘭則高舉著剛剛同駕駛員東盟討價(jià)還價(jià)得來的車票——《東南亞安全條約》,擠上了這輛花車。而俄羅斯可能就得等待下一趟東亞峰會的班車了。

  印度:終于與中國平起平坐

  多年來,印度一直致力于在超越南亞的更大范圍內(nèi)獲得戰(zhàn)略存在,“東向政策”便是印度在上個(gè)世紀(jì)90年代初所提出的一個(gè)具體舉措,其核心為與東盟國家融合。然而,“東向政策”戰(zhàn)略直到2002年才有真正意義上的突破,那年,印度終于從一個(gè)十足的局外人發(fā)展成東盟的對話伙伴,即所謂的東盟10+1(印度)。對此成績印度并不滿足,它期待著能夠加入到有中國、日本和韓國參與的東盟10+3集團(tuán),使東盟10+3變成東盟10+4。

  隨后很長一段時(shí)間,印度官員們都在各種場合表達(dá)其擔(dān)憂:現(xiàn)存的東盟10+3以及潛在的正在形成的東亞經(jīng)濟(jì)論壇,可能會在這個(gè)進(jìn)程中把印度邊緣化。他們沒有想到,是東亞峰會賦予了印度一個(gè)在東亞舞臺上的獨(dú)特表演機(jī)會。

  在東盟的重要成員新加坡的提議下,東盟成員同意讓印度同日本以及澳大利亞和新西蘭一樣,擴(kuò)展成為東亞峰會的重要參與者。對此,新加坡內(nèi)閣資政李光耀指出,由于本區(qū)域一些國家擔(dān)心東亞峰會可能會把中心從東南亞轉(zhuǎn)移到東北亞,因此同意讓澳大利亞、新西蘭和印度參加峰會,并由東盟扮演中心角色,而各國也相信只有印度能對中國發(fā)揮有效的平衡作用。

  這一次,印度真的是喜出望外了。雖然東亞峰會并不能取代現(xiàn)有的東盟與各國的協(xié)商機(jī)制,但至少在東亞峰會框架內(nèi),印度與中國一樣是平起平坐的首批成員國。

  澳大利亞:美國的副警長?

  12月10日,澳大利亞外長唐納在吉隆坡簽署了《東南亞友好條約》,以此為代價(jià)換取了加入被譽(yù)為亞洲俱樂部的東亞峰會資格。其實(shí)澳大利亞內(nèi)心深處并不情愿這樣做。不過,為了獲取更大的好處,澳大利亞簽了。隨之而來的獎(jiǎng)勵(lì)是,霍華德總理得到東盟邀請參加首次東亞峰會。

  但一向以反美立場而著稱的馬來西亞前總理馬哈蒂爾指出,“讓澳大利亞參與東亞峰會將使峰會變得毫無疑義,因?yàn)榘拇罄麃喴悦绹母本L自居,它的觀點(diǎn)并不代表東方而是代表美國。”

  其實(shí),早在15年前,當(dāng)開始謀求同東盟國家建立密切關(guān)系的時(shí)候,澳大利亞就曾對簽署這項(xiàng)條約遲疑不決。當(dāng)時(shí),澳大利亞曾經(jīng)聲稱,東南亞條約可能與澳大利亞同其他國家,包括同美國,締結(jié)協(xié)定的承諾相抵觸。

  但后來,隨著澳大利亞與亞洲特別是東亞國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深,融入東亞成為澳大利亞外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容。為了贏得東盟國家信任,澳大利亞一方面宣布將向東盟有關(guān)國家提供總額為960萬美元的援助,用于幫助東盟國家與其他東亞國家發(fā)展更加密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,一方面作出重大外交抉擇,同意簽署《東南亞友好合作條約》。

  俄羅斯:爭取趕上第二班車

  俄羅斯雖然是東盟的對話伙伴國,但并沒有成為首屆東亞峰會成員。不過,作為首屆東亞峰會東道主的馬來西亞還挺照顧俄羅斯的情緒。馬來西亞外長哈米德近日在接受本國媒體采訪時(shí)已經(jīng)表明,東盟歡迎俄羅斯未來能成為峰會的“永久參與者”。他暗示道,目前東盟各國對是否接納俄羅斯意見不一,但是下屆峰會上東盟將進(jìn)一步加強(qiáng)與俄羅斯的交流。

  東盟為參加?xùn)|亞峰會設(shè)置了三項(xiàng)基本條件:成為東盟的全面對話伙伴;加入《東南亞友好合作條約》;與東盟組織有實(shí)質(zhì)性的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。東盟認(rèn)為俄尚未符合第三個(gè)條件。

  俄羅斯外長拉夫羅夫日前已經(jīng)宣布,俄羅斯將要與東盟建立全面伙伴關(guān)系。為扭轉(zhuǎn)目前俄羅斯與東盟的經(jīng)濟(jì)合作仍然處于低水平狀況,俄羅斯與東盟已經(jīng)簽署了一項(xiàng)旨在進(jìn)一步推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作協(xié)議。

  (來源: 國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào),記者:唐璐)

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編輯:張慶華】
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