中新社北京十月十九日電 題：“十一五”中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)妥定調(diào) 留足彈性空間
中新社記者 于晶波
為未來五年經(jīng)濟(jì)增長速度定調(diào)，歷來是中國五年規(guī)劃(計(jì)劃)的重要看點(diǎn)之一。
在十八日全文發(fā)表的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，當(dāng)局提出下一個(gè)五年中國經(jīng)濟(jì)的增長目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)二0一0年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻一番，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低二成左右。
依靜態(tài)人口測(cè)算，到五年后實(shí)現(xiàn)GDP翻一番，中國經(jīng)濟(jì)年均增速只需達(dá)到百分之五點(diǎn)多即可，而若考慮人口增長因素，中國年均增速亦只要達(dá)至百分之七點(diǎn)四，便可大功告成。
依照中國官方的規(guī)劃藍(lán)圖，未來五年是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)間段，而回望剛剛過去的“十五”前四年，經(jīng)濟(jì)年均增速是百分之八點(diǎn)六，今年雖有“通縮”隱憂，但料全年經(jīng)濟(jì)亦不會(huì)低過這個(gè)平均數(shù)字。
在今年宏觀調(diào)控鋪就的“高增長、低通脹”平臺(tái)上，“十一五”年均經(jīng)濟(jì)增速何以定調(diào)百分之七點(diǎn)多，耐人尋味。
眾所周知，“十一五”規(guī)劃是胡溫執(zhí)政以來著手制定的首部五年規(guī)劃，規(guī)劃凸現(xiàn)新一代中共領(lǐng)導(dǎo)人穩(wěn)健風(fēng)格并不出人意表。
而在外界看來，如不出現(xiàn)大的意外，未來五年，中國實(shí)際GDP增速應(yīng)可保持在百分之八以上，“十一五”規(guī)劃拋出的這個(gè)低于百分之八的穩(wěn)妥增長目標(biāo)，實(shí)際為未來留足了彈性空間，以避免中國這艘經(jīng)濟(jì)巨輪在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中進(jìn)退失據(jù)。
國家信息中心專家高輝清認(rèn)為，“十一五”期間，中國經(jīng)濟(jì)增速既不能過快，亦不能過慢，必須保持相對(duì)平穩(wěn)的增長態(tài)勢(shì)。他表示，GDP增速一旦高于百分之九點(diǎn)五，資源、能源將無法支撐，而若低于百分之七，失業(yè)以及各種社會(huì)矛盾將隨之涌現(xiàn)，因此百分之七點(diǎn)四應(yīng)是個(gè)合適的目標(biāo)。
實(shí)際上，“十一五”中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)妥定調(diào)，亦為中央和地方政府博弈留下了緩沖空間。
“十五”期間，中國設(shè)定年均經(jīng)濟(jì)增速百分之七的偏向保守的目標(biāo)，即有淡化地方政府?dāng)U張經(jīng)濟(jì)沖動(dòng)之意，而力推經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的“十一五”則傳達(dá)了更為明確的信號(hào)——不唯GDP是從，科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)五年規(guī)劃的主線。
有關(guān)人士透露，在“十一五規(guī)劃”中，將改變對(duì)官員的考核體系，在新的一整套考核指標(biāo)中，社會(huì)發(fā)展、環(huán)保、就業(yè)、教育等指標(biāo)可能成為硬指標(biāo)，一些經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)將成為軟指標(biāo)。
對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)而言，穩(wěn)妥定調(diào)，積極推進(jìn)，應(yīng)是時(shí)下良策。未來五年，中國高調(diào)唱響GDP的時(shí)代將成為過去，中國決策層的關(guān)注層面亦將更為縱深，更多惠及于民的政策舉措值得期待。(完)
