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房產(chǎn)稅改悄然試點納稅規(guī)則望更新

2005年10月14日 09:50


(京華時報/圖;胡雪柏/攝)

  中新網(wǎng)10月14日電 據(jù)京華時報報道,記者11日從北京市地稅局法制處獲悉,為了遏止房地產(chǎn)企業(yè)的漏稅行為,北京市地稅局近日已開始就房地產(chǎn)企業(yè)的所得稅問題進行改革試點。此次稅改試點如果成功,房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)行納稅規(guī)則將被徹底更新。

  房地產(chǎn)企業(yè)的稅收之痛

  9月10日,國家稅務(wù)總局和《中國稅務(wù)》雜志社公布了2004年度中國納稅500強企業(yè)排行榜。從行業(yè)分布情況來看,300名內(nèi)都沒有一家房地產(chǎn)企業(yè)的名字出現(xiàn)。幾乎同時,國家稅務(wù)總局在對7省市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在各種涉稅問題中,房地產(chǎn)業(yè)的問題占了90%。兩條消息先后公布后,一下將房地產(chǎn)企業(yè)推到了偷漏稅款的典型位置上,社會各界反映強烈,認為房地產(chǎn)行業(yè)存在嚴重的財富與納稅不等問題。

  但不少房地產(chǎn)業(yè)界人士表示,該行業(yè)在納稅問題上可能是存在一些問題,但并沒有納稅排行榜上所反映的那樣嚴重。有房產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人對記者表示,房地產(chǎn)企業(yè)在納稅時都適用的是屬地征收原則,各個項目公司都是獨自的法人主體,各地的項目公司都向當?shù)氐亩悇?wù)機構(gòu)繳納稅款,每個項目公司都作為單獨的排名統(tǒng)計對象,在這種情況下,肯定比不上中石油、中石化等一些統(tǒng)一核算的企業(yè)。

  稅改試點悄然啟動

  針對房地產(chǎn)企業(yè)的納稅問題,國家稅務(wù)總局還特意發(fā)布了《關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收分析工作的通知》,并圈定北京、天津、上海等40個城市,進行重點納稅評估。40個重點城市的情況報告將按季上報國家稅務(wù)總局。

  國稅總局要求各地上報的文件當中要分別就不同稅種的有關(guān)情況進行分析。具體包括:新建商品房竣工面積、銷售面積、銷售金額、已征稅銷售面積和銷售金額及實際征收的營業(yè)稅;個人將購買不足兩年的住房對外銷售的面積及征收的營業(yè)稅;住房出租所得的個人所得稅的征收情況等等。

  在國稅總局加強評估的同時,北京市地稅局近日已開始就房地產(chǎn)企業(yè)的所得稅問題進行改革試點。

  10月11日,記者從北京市地稅局法制處獲悉,為了遏止房地產(chǎn)企業(yè)的漏稅行為,已經(jīng)開始了企業(yè)所得稅預(yù)先“計提”的試驗。“計提”模式是指在每一年度開始時,按照相應(yīng)比例,對房地產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)所得稅進行“預(yù)征”,待樓盤銷售形成回款之后,再最終確定應(yīng)征收的總額。

  北京市地稅局的工作人員表示,目前試點工作已經(jīng)展開,具體是由北京市各個區(qū)的稅務(wù)局開展相關(guān)工作,直接從該區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)中挑選幾家企業(yè),按照“計提”模式預(yù)征。此次稅改試點如果成功,相關(guān)經(jīng)驗將會被很快推廣。

  房企反應(yīng)較為強烈

  近幾日,北京市地稅局就房地產(chǎn)企業(yè)的所得稅問題進行改革試點的消息,已經(jīng)迅速在北京房地產(chǎn)圈中傳播開來。針對此次試點,不少開發(fā)商心存異議。

  有開發(fā)商表示, “計提”模式是要在項目產(chǎn)生任何收益之前,就要先收稅款,在該階段開發(fā)商要繳納土地出讓金、啟動工程,資金壓力比較大,現(xiàn)在再加上稅款,對項目運作將會直接形成壓力。

  另有開發(fā)商表示,“預(yù)征”必然會形成“多退少補”的局面,可相關(guān)資金沉積在稅務(wù)部門時的資金成本也是很大的,這種損失看似無形,其實很影響運作成本。

  針對開發(fā)商的心存異議,有專業(yè)人士表示,新模式實際上就是動開發(fā)商的錢袋,動誰的錢袋,誰會高興呢?開發(fā)商情緒反彈固然在預(yù)料之中。但值得注意的是,在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,從開發(fā)商啟動項目,到最終客戶入住,涉及的商品種類成千上萬,流程復(fù)雜,歷時較長,在結(jié)轉(zhuǎn)核算過程中確實會產(chǎn)生很多可乘之機。相比而言,“計提”模式確實可以起到堵漏的作用,但需要注意的是采取“預(yù)征”手段確實是抬高了開發(fā)商的資金成本,開發(fā)商會否將該成本轉(zhuǎn)移到房價中,轉(zhuǎn)嫁到購房者身上呢?建議相關(guān)部門在該問題上,在試點工作中加以重視。(肖賓)

 
編輯:吳歆】
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