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中央政治局集體學(xué)習(xí)制度解讀:決策科學(xué)化民主化

2005年10月13日 08:41

  中新網(wǎng)10月13日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文指出,中國共產(chǎn)黨歷來高度重視學(xué)習(xí)問題,始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,大力推進(jìn)政治局集體學(xué)習(xí)的制度化,為全黨、全社會(huì)做出了表率。

  文章指出,2002年12月26日,新一屆中央政治局開始了第一次集體學(xué)習(xí)。到今年8月26日,新一屆中央政治局已經(jīng)舉辦了24次集體學(xué)習(xí)活動(dòng),即平均40天舉辦1次學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要涉及以下幾個(gè)方面:

  第一,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化。全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的一個(gè)顯著趨勢。全球化是一把雙刃劍,它給中國發(fā)展帶來了寶貴的機(jī)遇,也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”,經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界各國的發(fā)展態(tài)勢成了中國領(lǐng)導(dǎo)層所重點(diǎn)關(guān)注的問題。世界格局和中國的安全環(huán)境(第10次)、世界經(jīng)濟(jì)形勢和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展(第2次)、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢與當(dāng)前國際貿(mào)易的新特點(diǎn)(第22次)、當(dāng)代科技發(fā)展趨勢和中國的科技發(fā)展(第4次)、世界新軍事變革的發(fā)展態(tài)勢(第5次)、15世紀(jì)以來世界主要國家發(fā)展歷史考察(第9次)等,都是中央政治局集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

  第二,研究解決現(xiàn)實(shí)問題。中央政治局集體學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要目的就是為當(dāng)前中國所面臨的現(xiàn)實(shí)問題尋找對(duì)策。中央政治局的對(duì)策性學(xué)習(xí)主要包括以下內(nèi)容:世界就業(yè)發(fā)展趨勢和中國就業(yè)政策研究(第3次)、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)非典型肺炎防治工作(第4次)、當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展(第11次)、繁榮和發(fā)展中國的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)(第13次)、堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針(第15次)、中國民族關(guān)系史的幾個(gè)問題(第16次)等。

  第三,探討國家發(fā)展戰(zhàn)略。中央政治局還立足于國家的長遠(yuǎn)發(fā)展,積極探討發(fā)展戰(zhàn)略問題。這既包括對(duì)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)習(xí),也包括對(duì)某一具體領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)。前者如,中國社會(huì)主義道路探索的歷史考察(第17次)、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)(第20次)、關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干問題(第21次)等;后者如,世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(第7次)、面向2020年的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略(第18次)、國際能源資源形勢和中國能源資源戰(zhàn)略(第23次)等。

  第四,推進(jìn)依法治國。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。為了加強(qiáng)對(duì)依法治國基本方略的認(rèn)識(shí),中央政治局安排了以下學(xué)習(xí)內(nèi)容:學(xué)習(xí)憲法(第1次)、堅(jiān)持依法治國和建設(shè)社會(huì)主義政治文明(第8次)、法制建設(shè)與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制(第12次)。

  第五,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),是中央政治局集體學(xué)習(xí)的又一項(xiàng)重要主題。相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:黨的思想理論與時(shí)俱進(jìn)的歷史考察(第6次)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題(第14次)、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性研究(第19次)。

  文章說,由此可以看出,中央政治局的集體學(xué)習(xí),緊緊圍繞治國理政進(jìn)行,具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性、戰(zhàn)略性等特點(diǎn)?偟膩砜矗醒胝尉值募w學(xué)習(xí)發(fā)揮著非常重要的功能:

  首先,推進(jìn)政治決策的科學(xué)化與民主化。黨章規(guī)定,中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使中央委員會(huì)的職權(quán)。中央政治局就有關(guān)黨和國家發(fā)展的重大問題,邀請(qǐng)知名專家開設(shè)講座,有利于拓寬視野,廣泛掌握決策信息,提高領(lǐng)導(dǎo)水平,實(shí)現(xiàn)政治決策的科學(xué)化與民主化。

  其次,發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)研究。中央政治局虛心聽取專家的意見,充分體現(xiàn)了中央對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)研究的重視,有力推動(dòng)了學(xué)術(shù)界對(duì)相關(guān)問題的研究。

  再次,促進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。中央政治局開展集體學(xué)習(xí),也為全黨、全社會(huì)樹立了榜樣,有利于在全黨、全社會(huì)創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,促進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。(曾勇明)

 
編輯:邱觀史】
 

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