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監(jiān)督公車(chē)的根本是監(jiān)督公權(quán)

2005年10月11日 09:28

  《成都商報(bào)》10月9日消息,該報(bào)記者于國(guó)慶長(zhǎng)假結(jié)束前夕在成雅高速公路路口調(diào)查清點(diǎn),一個(gè)小時(shí)的統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi),共有35輛掛川O牌照的小車(chē)經(jīng)返回成都。隱去倒數(shù)第二個(gè)數(shù)字后,相關(guān)車(chē)牌號(hào)在報(bào)紙上曝光,報(bào)社歡迎有關(guān)單位或人士電話聯(lián)系并說(shuō)明情況。一位自稱(chēng)某水電站工程負(fù)責(zé)人的人士打進(jìn)電話,聲稱(chēng)其中一輛車(chē)是他去成都匯報(bào)工作所用,順便帶孩子到成都上學(xué);而此前記者的調(diào)查中,孩子的說(shuō)法卻是“去海螺溝玩”。

  據(jù)知情人士介紹,掛川O牌照的車(chē)可能屬于機(jī)關(guān),也可能屬于企事業(yè)單位,但應(yīng)該都屬公車(chē)無(wú)疑。因此,記者這次對(duì)川O牌照小車(chē)的清點(diǎn),可以看作是對(duì)節(jié)假日期間公車(chē)使用情況的抽樣調(diào)查。成雅高速公路僅僅是成都眾多出入口之一,短短一小時(shí)內(nèi)返程公車(chē)就達(dá)35輛,從這個(gè)角度看,公車(chē)私用的情況是嚴(yán)重的。具體到每一輛車(chē),僅僅根據(jù)記者在路口的清點(diǎn),顯然不足以成為違規(guī)使用公車(chē)的證據(jù);蛟S正因?yàn)榇耍瑘?bào)紙才要求相關(guān)單位和人士打電話說(shuō)明情況;也正因?yàn)榇,?bào)紙?jiān)诠架?chē)牌號(hào)時(shí),不得不將其中一個(gè)數(shù)字隱去。報(bào)社這種做法固然出于穩(wěn)妥起見(jiàn),但是見(jiàn)證了對(duì)公車(chē)使用進(jìn)行輿論監(jiān)督的困難、繁瑣甚至無(wú)奈。

  媒體對(duì)車(chē)輛使用情況的了解是非常有限的。車(chē)主隨便編一個(gè)理由,記者無(wú)從考證。媒體監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是公眾監(jiān)督,記者暗訪的情況被公車(chē)使用者單方面的“解釋”所抵消,揭示了公眾監(jiān)督的困境。近年來(lái),為了動(dòng)員公眾監(jiān)督公車(chē)使用,各地使出了不同的招數(shù):有設(shè)立舉報(bào)電話的,有扛著攝像機(jī)到酒店門(mén)口拍攝的,有將公車(chē)噴上“公車(chē)”標(biāo)志的。但顯然,這些做法的效果是微乎其微的———酒店門(mén)口的公車(chē)被遮上布罩之后,拍攝者就無(wú)計(jì)可施了;盡管被噴上“公車(chē)”標(biāo)志,但對(duì)不斷移動(dòng)的公車(chē)而言,公眾很難實(shí)施監(jiān)督。

  公眾或媒體對(duì)公車(chē)使用的監(jiān)督之難,關(guān)鍵在于信息的嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)。造成這種信息不對(duì)稱(chēng)的,又在于權(quán)力運(yùn)行的霸道和封閉性。一個(gè)顯而易見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)是,如果領(lǐng)導(dǎo)干部想做什么、做了什么,都只有本人或者身邊工作人員知情,那么,公車(chē)私用就會(huì)成為再平常不過(guò)的事情。試想,在公共權(quán)力未得到有效約束的情況下,在掌權(quán)者看來(lái),借公車(chē)去去酒店、送送孩子、旅游觀光,能有什么大不了的?

  公車(chē)使用只是權(quán)力運(yùn)行的一個(gè)細(xì)節(jié),但這個(gè)細(xì)節(jié)無(wú)比真實(shí)地揭示出了公眾對(duì)規(guī)范公權(quán)運(yùn)行的期盼。要監(jiān)督公車(chē)使用,絕不能就事論事,僅僅拿車(chē)子做文章。公車(chē)不姓公,在于權(quán)力不姓公。監(jiān)督公車(chē)的根本,在于監(jiān)督公權(quán)。

  (來(lái)源:中國(guó)青年報(bào);巴山牛)

 
編輯:邱觀史】
 

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