(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
日本的防衛(wèi)廳，設(shè)在原日本陸軍省舊址旁。雖是個(gè)“廳級(jí)”單位，但其地位絕不會(huì)比“省級(jí)”低。如果日本的“修憲”終有一天成為現(xiàn)實(shí)，這個(gè)“廳”所管轄的自衛(wèi)“隊(duì)”，就會(huì)變成自衛(wèi)“軍”
本刊記者/馮亦斐 劉婉媛 黃艾禾(發(fā)自日本東京)
9月22日，在日本眾議院全體會(huì)議上，以自民黨、民主黨、公明黨等多數(shù)贊成，決定設(shè)立一個(gè)特別委員會(huì)，對(duì)進(jìn)行修改憲法手續(xù)的國(guó)民投票法案進(jìn)行審議。
早前日本共同社對(duì)新當(dāng)選的眾議院議員進(jìn)行了調(diào)查，72.1%的新議員支持修改包括第九條在內(nèi)的和平憲法。
今年8月，自民黨發(fā)表了“新憲法第一稿草案”，其中，憲法第九條的“放棄戰(zhàn)爭(zhēng)”、“否認(rèn)交戰(zhàn)權(quán)”等核心條款，被建立“自衛(wèi)軍”等主張取而代之。
由日本內(nèi)閣會(huì)議在8月2日批準(zhǔn)的《2005年防衛(wèi)白皮書》，強(qiáng)調(diào)了擁有“強(qiáng)大自衛(wèi)隊(duì)”的必要性：“自衛(wèi)隊(duì)必須成為一支更加強(qiáng)大的部隊(duì)，以便應(yīng)對(duì)彈道導(dǎo)彈、游擊和特種部隊(duì)的攻擊等新的威脅。”
白皮書還就中國(guó)軍隊(duì)的動(dòng)向稱：“(中國(guó))正在推進(jìn)核武器以及導(dǎo)彈戰(zhàn)斗力和�？哲婈�(duì)?wèi)?zhàn)斗力的現(xiàn)代化，謀求進(jìn)一步擴(kuò)大在海上活動(dòng)范圍�！辈⒎治稣f(shuō)，中國(guó)的海軍和空軍正試圖從“國(guó)土防衛(wèi)型”轉(zhuǎn)向“攻擊 防御一體化”，要對(duì)中國(guó)增加的軍費(fèi)和軍隊(duì)現(xiàn)代化保持密切的關(guān)注。
對(duì)此，有韓國(guó)媒體稱，“日本要升級(jí)自衛(wèi)隊(duì)，意在軍事對(duì)抗中國(guó)。”
9月9日，日本防衛(wèi)廳報(bào)道官金澤博范在防衛(wèi)廳總部的辦公室里接受了本刊及其他三家中國(guó)媒體記者的聯(lián)合采訪。
此前，8月1日，日本防衛(wèi)廳防衛(wèi)局負(fù)責(zé)防衛(wèi)大綱起草工作的計(jì)劃課官員上田幸司和防衛(wèi)政策課官員飯島秀俊接受了本刊記者專訪。本文將兩次采訪內(nèi)容整理發(fā)表，以幫助中國(guó)讀者了解“修憲”背景下的日本自衛(wèi)隊(duì)。
日本自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)役人員合計(jì)約有28萬(wàn)人，穿制服的大概有26萬(wàn)人。金澤博范、上田幸司和飯島秀俊都屬于剩下的兩萬(wàn)多不穿制服、也沒(méi)有軍銜的人。
“我們不認(rèn)為日本的防衛(wèi)力量對(duì)其他第三國(guó)構(gòu)成威脅”
問(wèn)：有專家認(rèn)為日本其實(shí)是一個(gè)隱形軍事大國(guó)，你怎么看？
答：日本有自己的防衛(wèi)政策基本方針，第一是貫徹專守防衛(wèi)，第二是絕不成為軍事大國(guó)，第三是絕不發(fā)展核武裝，第四是確保文官的統(tǒng)治。因此我們擁有的防衛(wèi)力量也是有限制、有控制的。我們并不認(rèn)為我們的防衛(wèi)力量會(huì)對(duì)其他第三國(guó)構(gòu)成威脅。
問(wèn)：為什么防衛(wèi)大綱中把中國(guó)和朝鮮并列稱為一種威脅，你們寫這一部分內(nèi)容是如何考慮的？
答：不僅朝鮮和中國(guó)，還有俄羅斯。在日本，首先是要考慮周邊的因素，這三個(gè)國(guó)家是日本的周邊國(guó)家，所以要考慮進(jìn)去。實(shí)際上這個(gè)內(nèi)容在白皮書上已經(jīng)出現(xiàn)，作為防衛(wèi)大綱也要延續(xù)白皮書的思路。
問(wèn)：日方在制定防衛(wèi)政策時(shí)，如果有涉及中國(guó)的內(nèi)容的話，你們會(huì)最關(guān)注中國(guó)的哪方面？
答：日本在制定防衛(wèi)政策時(shí)，不會(huì)事先設(shè)定一個(gè)假想敵。即使是俄、中、朝、韓，也都不是我們的假想敵。
歐洲在冷戰(zhàn)以后，各國(guó)軍事力量都大幅減少，而反觀亞洲，包括日本在內(nèi)的亞洲國(guó)家的軍事力量仍然維持一個(gè)較高的水準(zhǔn)，從世界范圍來(lái)看，亞洲引人注目的軍事因素是很多的，亞洲有著巨大的軍事力量存在，這些都是我們?cè)谥贫ǚ佬l(wèi)政策時(shí)需要考慮到的。我們?cè)诜佬l(wèi)大綱中提到，在亞洲地區(qū)俄羅斯保持了相當(dāng)大的軍事力量，朝鮮半島仍然處在軍事對(duì)峙狀態(tài)，中國(guó)也在現(xiàn)代化的發(fā)展道路上，這在我們的防衛(wèi)大綱中都有反映。在這種考慮的基礎(chǔ)上，我們制定了防衛(wèi)大綱，我們的目的是在這樣的環(huán)境中，保持最小限度的防衛(wèi)力量，保持安全，這就是我們制定防衛(wèi)大綱的思路。
“日本軍事力量在質(zhì)量上有所提高，但規(guī)模并未增大”
問(wèn)：有報(bào)道分析說(shuō)，日本在軍事技術(shù)領(lǐng)域里發(fā)展得非�？�，從技術(shù)角度來(lái)講，沒(méi)有哪些先進(jìn)武器日本不能生產(chǎn)，你怎么認(rèn)為？
答：日本國(guó)內(nèi)的民間技術(shù)水平是非常高的。軍事方面也有一些先進(jìn)的技術(shù)，但是整體來(lái)看，美國(guó)的技術(shù)是最好的。日本剛剛開發(fā)的F2戰(zhàn)斗機(jī)就是在美國(guó)的F16戰(zhàn)斗機(jī)的基礎(chǔ)上增加了日本的技術(shù)來(lái)改進(jìn)制造的。
問(wèn)：鑒于俄羅斯近年來(lái)的衰落，日本是否已經(jīng)成為美國(guó)之后的世界第二海軍強(qiáng)國(guó)？
答：日本只有現(xiàn)代化的海上自衛(wèi)隊(duì)，如果借用一般的說(shuō)法是“海軍”。 因?yàn)闆](méi)有確切的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，所以很難說(shuō)日本在全球的排名。但我可以說(shuō)，不管是船還是艦艇、飛機(jī)，我們持有的數(shù)量是不多的，但我們一直努力持有現(xiàn)代化的裝備。(金澤博范舉例說(shuō)，日本只有50艘護(hù)衛(wèi)艦，潛水艇有16艘，而中國(guó)的潛水艇就有75艘)。
問(wèn)：日本艦艇的數(shù)量雖然不多，但重視質(zhì)量。今后海上自衛(wèi)隊(duì)的作戰(zhàn)能力和發(fā)展重點(diǎn)是什么？
答：海上自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)的重點(diǎn)是針對(duì)潛水艇。日本是島國(guó)，四周環(huán)海，國(guó)家的安全是靠海上(自衛(wèi)隊(duì))來(lái)維持的。潛水艇是最能損害這一安全的威脅。
問(wèn)：自衛(wèi)隊(duì)過(guò)去是很小規(guī)模的力量，但近幾年來(lái)變化較大，軍費(fèi)也在上漲，日本自衛(wèi)隊(duì)在未來(lái)的角色會(huì)調(diào)整嗎？
答：從大的趨勢(shì)和背景來(lái)說(shuō)，日本是一個(gè)資源非常有限的國(guó)家，不可能采取獨(dú)自反應(yīng)的政策。在上次世界大戰(zhàn)中，日本實(shí)際上采取了讓自己孤立的政策，今后我們是不會(huì)這樣做的。從今后的趨勢(shì)來(lái)看，日本的人口在不斷減少，兵源也在減少，財(cái)政開支的形勢(shì)也很嚴(yán)峻，這是制約我們發(fā)展的因素。更重要的是，不存在其他國(guó)家登陸攻擊日本的可能性。在這種背景下，我們的防衛(wèi)規(guī)模實(shí)際上在不斷減少，如艦船數(shù)量、飛機(jī)數(shù)量在減少，但我們不斷在更新裝備，這是一種技術(shù)進(jìn)步的體現(xiàn)。日本軍事力量在質(zhì)量上有所提高，但規(guī)模并未增大。
現(xiàn)在日本自衛(wèi)隊(duì)向海外派遣確實(shí)增多了，但這種派遣并不是在政治上有野心，日本所參與的行動(dòng)都是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)確定的事情，或者是國(guó)際社會(huì)的合作，其目的是維護(hù)世界的和平與安定。
問(wèn)：日本是否有發(fā)展遠(yuǎn)洋軍事力量的考慮？
答：過(guò)去日本確實(shí)比較局限于本國(guó)范圍的小規(guī)�；顒�(dòng)。現(xiàn)在日本有積極參加國(guó)際安全合作的意向。以前日本都是小型的軍艦，而為了適應(yīng)當(dāng)前的需要，日本確實(shí)需要發(fā)展大型的艦船和遠(yuǎn)程軍用飛機(jī)。
萬(wàn)一臺(tái)海發(fā)生沖突，“日本要確保本國(guó)的安全”
問(wèn)：中國(guó)讀者最關(guān)心的是，如果臺(tái)灣海峽發(fā)生戰(zhàn)事，日本會(huì)怎么樣？為什么不久前美日防衛(wèi)合作聯(lián)合聲明中第一次提到臺(tái)灣？
答：首先日美共同文件中提到臺(tái)灣問(wèn)題，這并不意味著日本在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)有任何改變，日本不會(huì)介入中國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的解決。不光是臺(tái)灣問(wèn)題，這個(gè)地區(qū)還有其他可能發(fā)生軍事沖突的問(wèn)題，我們是為了不發(fā)生軍事沖突而努力。日本沒(méi)有采取軍事手段介入臺(tái)灣問(wèn)題的考慮。
問(wèn)：據(jù)報(bào)道，臺(tái)灣與日本之間的高級(jí)軍官交流似乎很頻繁，請(qǐng)問(wèn)這是出于什么考慮？
答：您說(shuō)的日本與臺(tái)灣之間開展軍事方面的交流這不屬實(shí)。我們知道中國(guó)認(rèn)為臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，我們非常尊重和理解中國(guó)方面的這一看法。臺(tái)灣也有各種各樣的看法，我們希望把臺(tái)灣問(wèn)題解決，不希望看到在這一地區(qū)出現(xiàn)軍事方面的問(wèn)題。
問(wèn)：那如果萬(wàn)一出現(xiàn)大陸和臺(tái)灣之間的沖突呢？
答：日本要確保自己本國(guó)的和平與安全。
“大多數(shù)自衛(wèi)隊(duì)員把當(dāng)兵當(dāng)作一個(gè)職業(yè)來(lái)看待”
問(wèn)：日本軍官的比例非常高，士兵相對(duì)少，這是否意味著在戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)可以迅速地?cái)U(kuò)張？
答：我不知道與其他國(guó)家相比這個(gè)比例有多高，但我覺(jué)得不用擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題。因?yàn)槿毡緵](méi)有采取義務(wù)征兵制度，都是志愿制度，所以日本不可能隨便增加自衛(wèi)隊(duì)人員的數(shù)量。
問(wèn)：現(xiàn)在的日本老百姓怎么看待當(dāng)兵這件事？
答：日本國(guó)民認(rèn)為二戰(zhàn)前的軍隊(duì)和(今天的)自衛(wèi)隊(duì)是完全不一樣的。愿意當(dāng)自衛(wèi)隊(duì)員的人有一部分出于保衛(wèi)國(guó)家的使命感，但大多數(shù)還是把自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員看作是一個(gè)職業(yè)。很多人認(rèn)為在自衛(wèi)隊(duì)可以拿到工資，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練培訓(xùn)能夠得到一些技術(shù)，如果日本國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)蕭條，民間就業(yè)機(jī)會(huì)不多，愿意參加自衛(wèi)隊(duì)的人就多。
問(wèn)：日本二戰(zhàn)前的軍隊(duì)有一套很強(qiáng)烈的價(jià)值系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)犧牲、對(duì)上級(jí)服從等等，這在目前的軍隊(duì)中是否還存在？
答：自衛(wèi)隊(duì)員把這當(dāng)作一個(gè)職業(yè)來(lái)看待，就像上班族對(duì)自己的工作一樣看待。日本的年輕人對(duì)自衛(wèi)隊(duì)也好，對(duì)公司也好，已經(jīng)不像以前那樣了，尊重的精神比原來(lái)少了，為了國(guó)家或自己的公司愿意做出犧牲的精神比起以前來(lái)是少了。
問(wèn)：日本自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員對(duì)于派往伊拉克是否有不同的聲音，你們?nèi)绾翁幚恚?/p>
答：日本是民主國(guó)家，對(duì)國(guó)家的政策肯定會(huì)有不同的聲音。大多數(shù)日本國(guó)民是支持自衛(wèi)隊(duì)在伊拉克開展的工作，自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員也差不多，大家都為從事重建工作而感到自豪，大多數(shù)隊(duì)員都希望自己有機(jī)會(huì)能去伊拉克從事重建工作。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》)
