商務(wù)部令(2005年16號(hào))
汽 車 貿(mào) 易 政 策
商務(wù)部 市場(chǎng)建設(shè)司
【發(fā)布單位】商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部2005年16號(hào)令
【發(fā)布日期】2005-08-10
【生效日期】2005-08-10
《汽車貿(mào)易政策》已經(jīng)商務(wù)部部務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部長(zhǎng):薄熙來
二○○五年八月十日
汽 車 貿(mào) 易 政 策
第一章 總 則
第一條 為建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的汽車市場(chǎng)，維護(hù)汽車消費(fèi)者合法權(quán)益，推進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，特制定本政策。
第二條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展汽車貿(mào)易，引導(dǎo)汽車貿(mào)易業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、物流技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)電子商務(wù)，提高汽車貿(mào)易水平，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化、品牌化及多樣化經(jīng)營(yíng)。
第三條 為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的汽車市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，打破地區(qū)封鎖，促進(jìn)汽車商品在全國(guó)范圍內(nèi)自由流通。
第四條 引導(dǎo)汽車貿(mào)易企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供滿意的服務(wù)。
第五條 為提高我國(guó)汽車貿(mào)易整體水平， 國(guó)家鼓勵(lì)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷技術(shù)以及完善的國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)的境外投資者投資汽車貿(mào)易領(lǐng)域。
第六條 充分發(fā)揮行業(yè)組織、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，建立和完善獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的汽車貿(mào)易評(píng)估、咨詢、認(rèn)證、檢測(cè)等中介服務(wù)體系，積極推進(jìn)汽車貿(mào)易市場(chǎng)化進(jìn)程。
第七條 積極建立、完善相關(guān)法規(guī)和制度，加快汽車貿(mào)易法制化建設(shè)。設(shè)立汽車貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)條件，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定和完善汽車品牌銷售、二手車流通、汽車配件流通、報(bào)廢汽車回收等管理辦法、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)， 依法管理、規(guī)范汽車貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
第二章 政策目標(biāo)
第八條 通過本政策的實(shí)施， 基本實(shí)現(xiàn)汽車品牌銷售和服務(wù)，形成多種經(jīng)營(yíng)主體與經(jīng)營(yíng)模式并存的二手車流通發(fā)展格局，汽車及二手車銷售和售后服務(wù)功能完善、體系健全；汽車配件商品來源、質(zhì)量和價(jià)格公開、透明，假冒偽劣配件商品得到有效遏制，報(bào)廢汽車回收拆解率顯著提高，形成良好的汽車貿(mào)易市場(chǎng)秩序。
第九條 到2010年，建立起與國(guó)際接軌并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代汽車貿(mào)易體系，擁有一批具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的汽車貿(mào)易企業(yè)， 貿(mào)易額有較大幅度增長(zhǎng)，貿(mào)易水平顯著提高，對(duì)外貿(mào)易能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)汽車貿(mào)易與汽車工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三章 汽車銷售
第十條 境內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)凡在境內(nèi)銷售自產(chǎn)汽車的，應(yīng)當(dāng)盡快建立完善的汽車品牌銷售和服務(wù)體系，確保消費(fèi)者在購(gòu)買和使用過程中得到良好的服務(wù)， 維護(hù)其合法權(quán)益。汽車生產(chǎn)企業(yè)可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行投資或授權(quán)汽車總經(jīng)銷商建立品牌銷售和服務(wù)體系。
第十一條 實(shí)施汽車品牌銷售和服務(wù)。自2005年4月1日起，乘用車實(shí)行品牌銷售和服務(wù)；自2006年12月1日起，除專用作業(yè)車外，所有汽車實(shí)行品牌銷售和服務(wù)。
從事汽車品牌銷售活動(dòng)應(yīng)當(dāng)先取得汽車生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的汽車總經(jīng)銷商授權(quán)。汽車(包括二手車)經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)制訂汽車品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。為維護(hù)消費(fèi)者的利益，汽車品牌銷售和與其配套的配件供應(yīng)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相距不得超過150公里。
第十三條 汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理，規(guī)范銷售和服務(wù)，在國(guó)務(wù)院工商行政管理部門備案并向社會(huì)公布后，要定期向社會(huì)公布其授權(quán)和取消授權(quán)的汽車品牌銷售和服務(wù)企業(yè)名單，對(duì)未經(jīng)品牌授權(quán)或不具備經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)銷商不得提供汽車資源。汽車供應(yīng)商有責(zé)任及時(shí)向社會(huì)公布停產(chǎn)車型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應(yīng)。
第十四條 汽車供應(yīng)商和經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)通過簽訂書面合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。汽車供應(yīng)商要對(duì)經(jīng)銷商提供指導(dǎo)和技術(shù)支持，不得要求經(jīng)銷商接受不平等的合作條件，以及強(qiáng)行規(guī)定經(jīng)銷數(shù)量和進(jìn)行搭售，不應(yīng)隨意解除與經(jīng)銷商的合作關(guān)系。
第十五條 汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及向消費(fèi)者的承諾，承擔(dān)汽車質(zhì)量保證義務(wù)，提供售后服務(wù)。
汽車經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向消費(fèi)者明示汽車供應(yīng)商承諾的汽車質(zhì)量保證和售后服務(wù)，并按其授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同的約定和服務(wù)規(guī)范要求，提供相應(yīng)的售后服務(wù)。
汽車供應(yīng)商和經(jīng)銷商不得供應(yīng)和銷售不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未獲國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的汽車。進(jìn)口汽車未按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定檢驗(yàn)合格的，不準(zhǔn)銷售使用。
第四章 二手車流通
第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)二手車流通。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓展流通渠道，支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)二手車，以及在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展連鎖經(jīng)營(yíng)。
第十七條 積極創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化二手車交易、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，提高車輛合法性與安全性的查詢效率，降低交易成本，統(tǒng)一規(guī)范交易發(fā)票；強(qiáng)化二手車質(zhì)量管理，推動(dòng)二手車經(jīng)銷商提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)。
第十八條 加快二手車市場(chǎng)的培育和建設(shè)，引導(dǎo)二手車交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，拓展市場(chǎng)服務(wù)功能。
第十九條 實(shí)施二手車自愿評(píng)估制度。除涉及國(guó)有資產(chǎn)的車輛外，二手車的交易價(jià)格由買賣雙方商定，當(dāng)事人可以自愿委托具有資格的二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，供交易時(shí)參考。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，任何單位和部門不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制對(duì)交易車輛進(jìn)行評(píng)估。
第二十條 積極規(guī)范二手車鑒定評(píng)估行為。二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)本著"客觀、真實(shí)、公正、公開"的原則，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，開展二手車鑒定評(píng)估經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，出具車輛鑒定評(píng)估報(bào)告，明確車輛技術(shù)狀況(包括是否屬事故車輛等內(nèi)容)。
第二十一條 二手車經(jīng)營(yíng)、拍賣企業(yè)在銷售、拍賣二手車時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買方提供真實(shí)情況，不得有隱瞞和欺詐行為。所銷售和拍賣的車輛必須具有機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、《機(jī)動(dòng)車登記證書》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、有效的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車輛保險(xiǎn)單和交納稅費(fèi)憑證等。
第二十二條 二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售二手車時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾。在產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任擔(dān)保期內(nèi)的，汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及向消費(fèi)者的承諾，承擔(dān)汽車質(zhì)量保證和售后服務(wù)。
第二十三條 從事二手車拍賣和鑒定評(píng)估經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)。
