中新網(wǎng)8月18日電 盡管建設(shè)部一再表示經(jīng)濟(jì)適用房不可能取消，但改革經(jīng)濟(jì)適用房制度已是社會(huì)的共識(shí)。據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，一些專家認(rèn)為，政府不應(yīng)將建房重點(diǎn)放在“經(jīng)濟(jì)適用房”上，而應(yīng)轉(zhuǎn)向包括經(jīng)濟(jì)適用出租房和廉租房的“公共租賃住房”；同時(shí)，貨幣化補(bǔ)助或許是一條新的出路。
經(jīng)濟(jì)適用房將租售并舉
建設(shè)部政策研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“經(jīng)濟(jì)適用住房制度不可能取消。只不過(guò)下一步經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷售等機(jī)制會(huì)有變化，比如會(huì)出現(xiàn)租售并舉或者以租為主等。”
他表示，健全我國(guó)的住房保障制度是下一步住房建設(shè)的重點(diǎn)，在這個(gè)前提下，建設(shè)部正在考慮將采取四項(xiàng)措施促進(jìn)租賃市場(chǎng)的發(fā)展，其中包括：拓寬融資渠道、完善稅收政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入租賃市場(chǎng)；研究通過(guò)“低稅率、嚴(yán)征管”，鼓勵(lì)私人住房出租；發(fā)展租賃型的經(jīng)濟(jì)適用住房，逐步實(shí)現(xiàn)租賃型經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房制度的銜接；研究建立房屋租賃統(tǒng)一管理機(jī)制。
目前，深圳市已率先提出了建設(shè)公共租賃住房。6月底深圳市國(guó)土局出臺(tái)的“深十條”規(guī)定，今后深圳市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年將把全市土地出讓凈收益的10%用于保障公共租賃住房建設(shè)。
貨幣化補(bǔ)助或是一條出路
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)適用房制度自1998年開始大規(guī)模推行，但推行幾年來(lái)，其中出現(xiàn)的問(wèn)題不少，要求停建經(jīng)濟(jì)適用房的呼聲一直不斷。
專家們認(rèn)為，相比經(jīng)濟(jì)適用房的種種弊端，直接提供貨幣化補(bǔ)助可能是另一條出路。山東日照市對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房制度由補(bǔ)“磚頭”改為補(bǔ)“人頭”的改革值得借鑒。
從2003年6月起，日照市對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房制度進(jìn)行了改革，做法主要是：一是將每年由省政府批復(fù)的經(jīng)濟(jì)適用房用地，交由國(guó)土資源部門通過(guò)掛牌、招標(biāo)、拍賣的方式供應(yīng)土地市場(chǎng)，將土地所得凈收益劃歸財(cái)政專戶儲(chǔ)存，作為經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房補(bǔ)貼費(fèi)用；二是由補(bǔ)“磚頭”，改為補(bǔ)貼“人頭”，由符合條件的住房困難戶直接領(lǐng)取住房經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并實(shí)行先購(gòu)后補(bǔ)，不購(gòu)不補(bǔ)；三是實(shí)現(xiàn)購(gòu)房自主化，經(jīng)審核符合條件的住房困難戶，可在城區(qū)范圍內(nèi)自主購(gòu)房，既可購(gòu)買新建商品房，也可購(gòu)買二手房，但購(gòu)買后，五年不準(zhǔn)上市交易。
專家認(rèn)為，貨幣化補(bǔ)助解決了原先制度的“雙軌制”問(wèn)題，真正使“經(jīng)濟(jì)適用住房具有社會(huì)保障性質(zhì)的政策”落實(shí)到了實(shí)處，而且增加了居民購(gòu)房的自由選擇程度。（申屠青南）
