中新網(wǎng)10月31日電 中國(guó)政府將如何應(yīng)對(duì)高額外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的不利影響？金融專家趙錫軍認(rèn)為，一個(gè)迫在眉睫而且操作性很強(qiáng)的問(wèn)題是如何更加有效地利用中國(guó)的外匯儲(chǔ)備�？梢钥紤]利用外匯儲(chǔ)備對(duì)外企進(jìn)行股權(quán)投資等方式。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍是在接受《人民日?qǐng)?bào)海外版》記者采訪時(shí)作上述表示的。
趙錫軍認(rèn)為，過(guò)快增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備增加了貨幣政策的操作成本和操作難度。同時(shí)也限制了中央銀行其他緊縮型政策手段的使用。外匯儲(chǔ)備的大量增加引起的人民幣流動(dòng)性過(guò)剩已成為中國(guó)金融運(yùn)行中一個(gè)突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，成為宏觀經(jīng)濟(jì)決策部門(mén)面對(duì)的棘手問(wèn)題。而且，過(guò)快增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)不均衡，不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向內(nèi)需主導(dǎo)型模式的轉(zhuǎn)變。最后，外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)必然伴隨著本幣的逐步升值，超規(guī)模的外匯儲(chǔ)備必然加大人民幣升值壓力。
針對(duì)上述問(wèn)題，趙錫軍指出，控制外匯儲(chǔ)備不是最終目標(biāo)，解決外匯儲(chǔ)備的增量問(wèn)題的根本在于解決中國(guó)的國(guó)際收支不平衡問(wèn)題。
首先，進(jìn)一步推動(dòng)外匯體制管理改革。目前進(jìn)一步推動(dòng)外匯體制管理改革的關(guān)鍵在于如何逐步、有序地開(kāi)放資本項(xiàng)目。結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，在資本項(xiàng)目開(kāi)放順序上，應(yīng)該先放寬對(duì)資本流出的管制，再放寬對(duì)資本流入的管制。除此以外，在引進(jìn)外商直接投資的策略上，中國(guó)有必要調(diào)整引資政策以提高外商直接投資的質(zhì)量和效益，提高中國(guó)加工貿(mào)易中間品進(jìn)口替代，縮小外資涌入的數(shù)量，減少外匯儲(chǔ)備增加的壓力。
其次，合理改善對(duì)外貿(mào)易狀況。首先要逐步降低高額貿(mào)易盈余，同時(shí)不斷優(yōu)化貿(mào)易收支結(jié)構(gòu)。在出口方面，可以對(duì)一部分低附加值的簡(jiǎn)單加工品征收出口關(guān)稅，并降低出口退稅，從價(jià)格信號(hào)上影響出口商品結(jié)構(gòu)；同時(shí)，可以限制高污染、高能耗產(chǎn)品的出口，并為自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造更多的優(yōu)惠條件，從產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
最后，優(yōu)化儲(chǔ)備資產(chǎn)管理。在充分保證外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性的前提下，在中國(guó)國(guó)際收支雙順差的趨勢(shì)在近期內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)的前提下，如何更加有效地利用中國(guó)的外匯儲(chǔ)備是一個(gè)迫在眉睫而且操作性很強(qiáng)的問(wèn)題。具體可以討論，如使用外匯儲(chǔ)備有選擇地購(gòu)買實(shí)物產(chǎn)品，通過(guò)增加進(jìn)口、縮小貿(mào)易順差來(lái)減少結(jié)匯壓力，同時(shí)也可以減少最近不斷增加的反傾銷壓力。利用部分外匯儲(chǔ)備購(gòu)買高科技產(chǎn)品，購(gòu)買戰(zhàn)略性資源。另外，在外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)以后，也可以利用外匯儲(chǔ)備對(duì)其進(jìn)行股權(quán)投資，從而增強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全行業(yè)的控制。最后外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)也可以考慮投資于普及教育、醫(yī)療與社會(huì)安全保障體系、環(huán)境保護(hù)等公共品和準(zhǔn)公共品上。(李霞)
