有望年底動(dòng)工的京滬高速鐵路工程(下稱“京滬高鐵”)，總投資額度可能由1300多億元上升到1700多億元。
“因?yàn)樯婕罢鞯夭疬w等問(wèn)題，原來(lái)的預(yù)算都不夠�！毕⑷耸肯颉兜谝回�(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，按照目前的情況來(lái)看，京滬高鐵總造價(jià)至少應(yīng)該達(dá)到1700億元。如果加上南京大勝關(guān)長(zhǎng)江大橋等3個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目，京滬高鐵總投資額度將超過(guò)2000億元。
目前，京滬高鐵項(xiàng)目已遞交了可行性研究報(bào)告，正在等待審批，開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也已進(jìn)入最后階段，今年年底前有望正式開(kāi)工建設(shè)。
醞釀組建項(xiàng)目公司
9月14日，南京大勝關(guān)長(zhǎng)江大橋正式開(kāi)工。據(jù)介紹，大勝關(guān)橋上鐵軌按六線布置，分別為京滬高速鐵路雙線、滬漢蓉鐵路雙線和南京地鐵雙線。大橋的施工總承包合同價(jià)為38.6億元，加上地鐵建設(shè)地方上投資7億元，總共投資45.6億元。
“這座大橋的最終投資大概也會(huì)超過(guò)預(yù)算，估計(jì)會(huì)達(dá)到48億元。”上述人士透露，大勝關(guān)橋雖然是京滬高鐵的一個(gè)部分，但它是獨(dú)立于京滬高鐵項(xiàng)目之外的單獨(dú)項(xiàng)目，因此，“大勝關(guān)橋的正式開(kāi)工并不標(biāo)志著京滬高鐵的開(kāi)工建設(shè)”。據(jù)透露，京滬高鐵全線有3個(gè)類(lèi)似的獨(dú)立項(xiàng)目。
設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的京滬高鐵今年3月初經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，當(dāng)初預(yù)算的工程總造價(jià)大約為1300多億元。按照近幾年運(yùn)作模式，中國(guó)鐵路建設(shè)一般由中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司作為鐵道部的出資人代表，出資占股本金51%以上。鐵路沿線政府通常以征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用作為入股資金，占20%左右。其他資金缺口，則面向社會(huì)融資。
本月內(nèi)，中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司將和京滬高鐵經(jīng)過(guò)的河北、山東、江蘇、安徽4省和北京、天津、上海3市出資代表見(jiàn)面，商討共同組建項(xiàng)目公司事宜。
牽手保險(xiǎn)資金
消息人士透露，全國(guó)社保基金有意進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域，投資京滬高鐵項(xiàng)目。目前正處于緊張談判過(guò)程中。
此前保監(jiān)會(huì)向外界透露，保險(xiǎn)業(yè)已與鐵道部達(dá)成投資京滬高速鐵路的意向。在初期意向中，保險(xiǎn)資金的投資總額高達(dá)人民幣800億元，但最終獲批金額是400億元。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮曾公開(kāi)表示，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)中國(guó)人壽(2628.HK)、平安保險(xiǎn)(2318.HK)以及人保財(cái)險(xiǎn)(2328.HK)等保險(xiǎn)公司參與此項(xiàng)投資。
鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院一位專家昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，鐵路建設(shè)屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，雖然回收期較長(zhǎng)，收益卻比較穩(wěn)定，保險(xiǎn)資金進(jìn)入鐵路建設(shè)，在中國(guó)還是首次，“這肯定是一個(gè)雙贏的合作”。
目前，中國(guó)鐵路建設(shè)的主要資金來(lái)源還是銀行貸款，吸納社會(huì)資本成為鐵道部力推的舉措。事實(shí)上，鐵道部近兩年已開(kāi)始給予各種優(yōu)惠條件，邀約社會(huì)資金進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域。上述專家表示，還需要相關(guān)細(xì)則的出臺(tái)，以保障民營(yíng)資本獲得收益的問(wèn)題。
(來(lái)源：《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，作者：于素)
