據(jù)悉，北京市將在“十一五”期間啟動(dòng)中央及地方所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，完成公費(fèi)醫(yī)療制度向醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌。(10月17日《新京報(bào)》)
一直以來，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位都游離于基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外，實(shí)行所謂的公費(fèi)醫(yī)療制度。公費(fèi)醫(yī)療由國家與用人單位包攬職工的醫(yī)療費(fèi)用，為職工健康承擔(dān)無限責(zé)任。而基本醫(yī)保為個(gè)人提供基本醫(yī)療保障，并且受益的個(gè)人需要繳納部分費(fèi)用。前者顯然比后者待遇更為優(yōu)渥。
都是勞動(dòng)者，同樣為社會(huì)作貢獻(xiàn)，卻分別享受不同待遇的保障制度，這顯然有失公平。此外，公費(fèi)醫(yī)療易造成醫(yī)療資源與財(cái)政資金的巨大浪費(fèi)，不需要的藥也要開，沒有病也要“治”是司空見慣的現(xiàn)象。中國社會(huì)科學(xué)院不久前的一份調(diào)查報(bào)告稱，全國黨政部門有大量各級(jí)干部長期請病假，一年開支數(shù)百億元，即是公費(fèi)醫(yī)療制度造成巨大浪費(fèi)的明證。而基本醫(yī)療保險(xiǎn)需要個(gè)人相應(yīng)承擔(dān)部分費(fèi)用，而且個(gè)人承擔(dān)的份額與花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)總量成正比，同時(shí)保險(xiǎn)公司還會(huì)監(jiān)督醫(yī)療費(fèi)用的使用，因而能使醫(yī)治過程中的浪費(fèi)降至最低。
盡管現(xiàn)在已有部分職工能夠享受醫(yī)療保險(xiǎn)，但是還有不在少數(shù)的城鎮(zhèn)居民缺乏基本醫(yī)療保障。農(nóng)民普遍納入醫(yī)保更是尚未提上議事日程。如果機(jī)關(guān)、事業(yè)單位納入醫(yī)保制度當(dāng)中，其中節(jié)約出的大量資金，可以被用于基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大，就能讓更多的人享受醫(yī)保制度的福澤。
另外，公費(fèi)醫(yī)療制度是一種單位管理形式，基本醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)化管理，如果機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也能納入醫(yī)保制度，就能強(qiáng)化醫(yī)療保障的社會(huì)化性質(zhì)，有利于彰顯人與人之間地位的平等。
中國社會(huì)科學(xué)院的報(bào)告顯示，在中國政府投入的醫(yī)療費(fèi)用中，多數(shù)是為以黨政干部為主的群體服務(wù)的。這種醫(yī)療資源配置的失衡顯然是一種巨大的社會(huì)不公。對這種社會(huì)不公應(yīng)該及早進(jìn)行制度性的調(diào)整，而機(jī)關(guān)、事業(yè)單位參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)無疑是向這種不公開刀的第一步，公費(fèi)醫(yī)療制度向醫(yī)療保險(xiǎn)制度的并軌實(shí)際就是向社會(huì)公平的靠攏。
(文章來源：北京青年報(bào)，作者：思卓）
