包括發(fā)改委、財政部等諸多“位高權(quán)重”國家級部門單位在最新的審計報告中都悉數(shù)在列，財政預(yù)算執(zhí)行問題的集中涌現(xiàn)，使得預(yù)算編制精細化的改革更加迫切。
11日，國家審計署發(fā)布了2006年第5號審計公告，公布了42個國家級部門單位2005年度預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果，近9萬字的公告詳細敘述了審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，是審計署發(fā)布審計公告以來涉及部門最多，篇幅最長的一次。
審計結(jié)果反映的問題集中在：項目預(yù)算執(zhí)行和專項經(jīng)費管理不夠規(guī)范；預(yù)算未細化到具體單位和項目；預(yù)算項目執(zhí)行不及時；有些項目未按進度申報預(yù)算，財政資金閑置；未將國有資產(chǎn)收益納入預(yù)算管理等。
其中，僅發(fā)改委就有國債資金234.54億元沒有安排下達或投入使用，占當年可安排國債投資的20.1%；僅涉及歷年結(jié)余資金未按規(guī)定處理的就有大約10個部委，涉及金額逾10億元。
中央財經(jīng)大學財政學院副院長李燕教授表示，近幾年進行的細化部門預(yù)算編制，規(guī)范政府采購，國庫集中收付是財政管理制度改革的三項重要內(nèi)容。而預(yù)算改革還將進一步深化。正在進行的措施有，建立預(yù)算績效評價體系、定員定額標準體系，以及實施金財工程等。明年1月1日還將開始實施新的政府收支分類科目體系。
“與老的政府收支分類科目體系相比，新的體系很重要的一點就是科目細致化，從而大大減少使用過程中違規(guī)。這次審計報告中很多問題都是資金安排時沒有落實到具體的項目上�！彼f。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署提出各部門應(yīng)進一步加強預(yù)算財務(wù)管理和監(jiān)督工作、科學合理地編報預(yù)算、按規(guī)定處置結(jié)余資金、統(tǒng)一規(guī)范所屬單位會計核算、清理下屬公司等一系列建議。
昨天，剛剛當選為新一屆亞洲審計組織主席的國家審計署審計長李金華表示：“審計作為維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的重要手段，在這一方面責無旁貸并有獨特的優(yōu)勢�！�
(來源：第一財經(jīng)日報 作者：張馨月)
