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汪洋:中國(guó)地方政府改革戶籍制度面臨兩難選擇 2002年03月26日 06:55 中新社北京三月二十五日電(記者李鵬)中國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任汪洋今天在此間說(shuō),中國(guó)將進(jìn)一步改革戶籍管理制度,在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工方面還會(huì)有統(tǒng)一的政策出臺(tái),但地方政府在此過(guò)程中面臨兩難選擇。 汪洋是在出席“中國(guó)發(fā)展高層論壇”二○○二年年會(huì)時(shí)作上述表示的。談到中國(guó)的城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)二元化問(wèn)題,汪洋表示,要消除阻礙勞動(dòng)力合理流動(dòng)的體制障礙,推動(dòng)形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障體系,探索依法進(jìn)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的制度。 汪洋說(shuō),去年中國(guó)第十個(gè)五年計(jì)劃綱要公布以后,中國(guó)各地出現(xiàn)了改革戶籍制度的熱潮,以各種方式放開了農(nóng)民進(jìn)城落籍的限制。 他舉例說(shuō):“廣州市已經(jīng)將戶籍的審批制改為審批制和登記制相結(jié)合,相信這些措施對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理調(diào)動(dòng),減少地方保護(hù)主義是有作用的! 不過(guò),他也表示,中國(guó)地方政府面臨兩難選擇:一方面要解決城市職工下崗再就業(yè)的問(wèn)題,同時(shí)要考慮農(nóng)村分離出來(lái)的剩余勞動(dòng)力。所以,各級(jí)政府不得不兼顧這樣的一種矛盾,并在許多情況下把解決城市職工下崗再就業(yè)的問(wèn)題擺到了更為重要的位置。 他說(shuō),去年國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部下文撤消了全國(guó)各地對(duì)進(jìn)城農(nóng)民收取的各種費(fèi)用,得到了進(jìn)城農(nóng)民的擁護(hù)。雖然在執(zhí)行中也遇到了各種問(wèn)題,但總體上得到了落實(shí),為農(nóng)民進(jìn)城掃清了不必要的負(fù)擔(dān)。 提及減少行政審批的問(wèn)題,汪洋說(shuō),從去年開始,中國(guó)中央各部委和各地政府進(jìn)行了大范圍、大力度地減少行政審批的工作,國(guó)務(wù)院建立了減少行政審批的領(lǐng)導(dǎo)小組,F(xiàn)在,中央各部委都清理了自己的行政審批事項(xiàng),提出了減少行政審批的計(jì)劃,相信國(guó)務(wù)院今年適當(dāng)時(shí)候?qū)⒊雠_(tái)各部委和各地方減少行政審批的計(jì)劃。 去年十一月中國(guó)入世前夕,國(guó)家計(jì)委率先取消第一批五大類行政審批事項(xiàng),并下放了一批項(xiàng)目的審批權(quán)。 汪洋還透露,國(guó)家計(jì)委制定了鼓勵(lì)中國(guó)汽車消費(fèi)的政策,現(xiàn)已上報(bào)國(guó)務(wù)院。該政策如獲批準(zhǔn),相信對(duì)解決汽車消費(fèi)中的地方保護(hù)主義問(wèn)題有所幫助。
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