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綜述:中國(guó)科研經(jīng)費(fèi)告別“切蛋糕”時(shí)代

2001年09月01日 06:08

  中新社北京八月三十一日電(記者 孫自法)中國(guó)科技部部長(zhǎng)徐冠華今天在此間指出,科研經(jīng)費(fèi)這塊蛋糕大家都來切一塊的時(shí)代,將一去不復(fù)返。

  這位部長(zhǎng)明確表示,中國(guó)自第十個(gè)五年計(jì)劃開始,即從今年起,國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi),將采取項(xiàng)目招標(biāo)的方式進(jìn)行投入,以推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中獲取活力與動(dòng)力。

  科研機(jī)構(gòu)如何參與競(jìng)爭(zhēng)、擺脫其長(zhǎng)期受“等、靠、要”思想的約束?此間召開的社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)改革工作座談會(huì)上,與會(huì)人士認(rèn)為,科研機(jī)構(gòu)自身的改革、轉(zhuǎn)制最為關(guān)鍵。

  繼技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制工作取得進(jìn)展之后,中國(guó)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革工作也將全面展開。徐冠華強(qiáng)調(diào),有面向市場(chǎng)能力的公益類科研院所,必須向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。企業(yè)化轉(zhuǎn)制并非削弱這些院所,而是用新的機(jī)制來加強(qiáng),以調(diào)動(dòng)科技人員的積極性,把科技人員蘊(yùn)藏的潛能更好地發(fā)揮出來。

  科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制,就是向參與競(jìng)爭(zhēng)邁出的重要一步。今后科研經(jīng)費(fèi)的主要來源渠道是項(xiàng)目,而項(xiàng)目的取得靠競(jìng)爭(zhēng),科研機(jī)構(gòu)必須通過競(jìng)爭(zhēng),來獲得政府支持、市場(chǎng)支持。

  中國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入已占到GDP的百分之一,去年的統(tǒng)計(jì)達(dá)到百分之一點(diǎn)零零四。徐冠華還透露,國(guó)家最近確定,將投入四億元人民幣支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。而科研機(jī)構(gòu)不轉(zhuǎn)制,競(jìng)爭(zhēng)不上項(xiàng)目,當(dāng)然就拿不到經(jīng)費(fèi)。

  中國(guó)政府已提出,企業(yè)將成為技術(shù)開發(fā)的主體?蒲袡C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),利用企業(yè)化運(yùn)作,增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,提高研發(fā)實(shí)力與水平,便能比較好地發(fā)揮技術(shù)開發(fā)的主體作用。同時(shí),轉(zhuǎn)制也是適應(yīng)入世后,中國(guó)科研機(jī)構(gòu)自身進(jìn)一步發(fā)展的需要。

  據(jù)知,中國(guó)縣以上政府所屬科研機(jī)構(gòu)四千五百多個(gè),其中社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)占一半以上,F(xiàn)已確定國(guó)土資源部、水利部、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)氣象局四部門,以及寧夏、廣東、沈陽(yáng)三地的科研機(jī)構(gòu),率先進(jìn)行轉(zhuǎn)制的試點(diǎn)示范。

  來自科技部的消息說,應(yīng)該面向市場(chǎng)的科研機(jī)構(gòu)將堅(jiān)決向企業(yè)化轉(zhuǎn)制,并于“十五”期間全部完成?梢灶A(yù)見的是,中國(guó)科研經(jīng)費(fèi)這塊蛋糕會(huì)越來越大,但其引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)也將愈演愈烈。




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