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　　中新社香港三月三日電（記者趙勝玉）正在此間參加“世貿(mào)組織需要中國(guó)，中國(guó)需要世貿(mào)組織”研討會(huì)的部分專家、 學(xué)者指出，由于中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進(jìn)程緩慢，集約化經(jīng)營(yíng)水平不高，市場(chǎng)農(nóng)業(yè)還未形成，加入WTO后，中國(guó)農(nóng)業(yè)將面 臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員徐柏園把這種挑戰(zhàn)歸納為如下幾個(gè)方面：

　　首先是對(duì)政府管理體制的影響。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，分屬農(nóng)業(yè)、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)三個(gè)系統(tǒng)主管 ，這種格局顯然不適應(yīng)加入WTO后國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)化的需要。

　　其次是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品并非總量過(guò)剩，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)高質(zhì)低，科技含量少，現(xiàn)在中國(guó)的糧食價(jià)格普 遍比國(guó)外高，因此，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上，任重道遠(yuǎn)。

　　第三是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響。加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融為一體，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將接受?chē)?guó)內(nèi)外 市場(chǎng)的嚴(yán)格挑選，價(jià)廉物美的健康農(nóng)產(chǎn)品，將會(huì)受到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。而現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品種、結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不適應(yīng)市場(chǎng) 消費(fèi)需要，已突出表現(xiàn)出來(lái)。如不盡快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品很難打入國(guó)際市場(chǎng)。

　　第四是減讓和削減非關(guān)稅壁壘，對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期依賴進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額及非關(guān)稅措施 調(diào)控。加入WTO后，各種非關(guān)稅措施將被禁用，只能轉(zhuǎn)化為相關(guān)的等效關(guān)稅之后，按規(guī)定削減。關(guān)稅減讓和非關(guān)稅政策手段 的喪失，為國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品大舉占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)造了便利條件，因而影響了中國(guó)的宏觀調(diào)控。

　　第五中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度不高，遠(yuǎn)不適應(yīng)加入WTO的形勢(shì)。

　　盡管形勢(shì)嚴(yán)峻，但專家普遍認(rèn)為，加入WTO后，于國(guó)于民都有利。清華大學(xué)人文學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)所副教授孔祥云認(rèn)為， 加入WTO后，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易將帶來(lái)許多機(jī)遇。它不僅有利于進(jìn)一步改善國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作， 增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于中國(guó)在農(nóng)業(yè)中發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加快與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接的步伐，這是非常難得的積 極因素。

　　實(shí)際上，這種有利因素還得益于中國(guó)率先進(jìn)行的農(nóng)村改革，實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。中國(guó)最具活力的，獨(dú)立的生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的形成，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根，是加入WTO后迎接競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。另外，目前中國(guó)市場(chǎng)體系和外貿(mào)格局初步形成。 中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系大體分為三層：一是全國(guó)八萬(wàn)多家集貿(mào)市場(chǎng)和城市零售商場(chǎng)、超市；二是全國(guó)四千多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；三 是正在規(guī)范整頓成全國(guó)三家（鄭州、大連、上海）的期貨市場(chǎng)。這三層市場(chǎng)體系的建立，意味著中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系初步形成， 農(nóng)民有了一個(gè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)。而外貿(mào)格局中，有相當(dāng)一部分取得了進(jìn)出口權(quán)，多元化成份的產(chǎn)供銷一體化、產(chǎn)業(yè) 化的單位，有利于參與國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。

　　面對(duì)入世后的巨大挑戰(zhàn)，專家們建議政府積極應(yīng)對(duì)，制定相應(yīng)政策。

　　北京大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系教授肖琛、中國(guó)農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司高級(jí)項(xiàng)目官員王錦標(biāo)認(rèn)為，入世后，中國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路 應(yīng)作較大調(diào)整；農(nóng)產(chǎn)品、流通和調(diào)控體制變革的同時(shí)還要調(diào)整農(nóng)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。（完）